世贸组织陷入了成立25年以来的最大危机。两年来，美国政府一直阻止世贸组织上诉机构任命新法官，现在"最高法院"只剩一名法官了，还是中国法官，无法受理新的贸易投诉案件，造成事实性的停摆。

世界贸易组织 (WTO) 的主要职能是调解世界范围内服贸、货贸和知识产权转移过程中产生的矛盾和纷争。目前世贸组织遇到的冲突核心问题，就是有关纷争调解程序的争议。从周三（12月11日）开始，有"最高法院"之称的世贸组织上诉机构开始停摆，原因是法官数量不足。

两年来，美国频频阻挠上诉机构新法官的遴选程序。上诉机构原本由7名法官组成，在特殊情况下，如果只剩3名法官，也还能正常运转。本周二，两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩一名法官。由于美国方面的阻挠，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再继续运转。

美国对什么不满？

美国总统特朗普，一再指责世贸组织在贸易纠纷中支持中国以及美国的其它对手国。事实上，美国同世贸组织之间的不和，已经持续了十多年。

美国对世贸组织的积怨很深。美国指责上诉机构越权，阻止进一步改进贸易法。美国方面还坚持美国宪法中所规定的，外国法院不可以替代美国法院作出裁决。另外美国还抱怨上诉机构的审理费用过高，审理时间过长。

美国甚至还曾一度威胁，要阻止世贸组织通过明年的预算。

WTO上诉机构为什么这么重要？

世贸组织的上诉机构，被看作是"最高法院"。每个感觉受到不公正对待的成员国，都可以在这里提起诉讼。实力较弱的国家可以通过这种方式，应对贸易强国。例如盛产甘蔗的巴西起诉实力强大的欧盟，巴西就赢了诉讼，欧盟就不能再继续保护自己的蔗糖产量份额了。

欧盟驻世贸组织大使马查多（Joo Aguiar Machado）说："（上诉机构的停摆），导致基于多边主义贸易体系的的规则，命悬一线。"

资料图片：世贸组织日内瓦总部

美国的诉求是什么？

专家们分析认为，美国和特朗普代表的观点是，最大程度地为国家利益服务，绕开国际机构组织签订双边贸易协定。

美国对权力游戏的兴趣，远远大于遵从国际规则，美国希望单挑，哪个不服打哪个，被打的那个还无处申诉。

特朗普上任以来，频繁指责世贸组织被每一个国家利用，但美国除外。特朗普声称，美国差不多输了所有在世贸组织的诉讼。

但是，实际情况是，墨西哥前总统塞迪略不久前指出，美国是最喜欢上诉到世贸组织的国家，而且美国向上诉机构提起的诉讼，比中国和欧盟的总和还要多。另外，美国赢得诉讼的比例，也远远高于其它国家。

国际智库机构发现，世贸组织受理的有关中美贸易争端的诉讼中，无论是作为"原告"还是"被告"，美国都是占尽优势。

不过，特朗普对世贸组织的部分批评，也不完全是他个人的看法，部分代表了美国经济界的意见。

过去几年，特别是中国一跃成为世界最重要的贸易国之后，有关世贸组织进行根本性改革的呼声越来越高，美国举措部分原因就是针对中国。

世贸组织自身犯下的一个错误是，中国、印度、韩国，以及20国集团中另外还包括的7个成员国，都仍被定义为发展中国家。不久之前韩国才刚刚毕业。发展中国家的定位，为这些国家带来更优惠的贸易条件。其它很多美国人都认为，这一定位给这些发展中国家，带来并不公平的优势。

世贸组织需要改革，各个国家都提出了自己的改革方案，中国可能会加入欧盟阵营，同意欧盟对于世贸组织的改革意见。

但是，只有美国采取了简单粗暴的做法，“单手”把世贸组织给“拆散”了......

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