民政部部署开展“两节”期间养老机构安全管理工作

2020年元旦、春节将至，为贯彻落实习近平总书记“坚持管行业必须管安全，管业务必须管理安全，管生产必须管安全”的重要指示精神，结合全国安全生产电视电话会议部署要求，民政部日前印发《关于做好“两节”期间养老机构安全管理工作的通知》，对做好养老机构安全管理工作作出部署，要求采取切实有效措施坚决防范和遏制各类安全事故，确保入住老年人人身和财产安全。

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养老医疗住房补短板，民生重点一个不能少

“加快补齐民生短板”“强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资”“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”“加快建设养老服务体系”“深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放”……日前闭幕的中央经济工作会议释放了2020年民生领域多项新利好。接受记者采访的专家表示，与去年会议表述相比，今年民生领域更强调补短板的迫切性以及以民生导向扩内需的重要性。

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老年人参与社会发展的主要领域

老年人参与文化生活，按照目的和功能不同。可以划分为价值发挥型参与和休闲型参与。价值发挥型参与主要指老年人作为文化生产和创作的主体，为文化发展再作贡献的参与。休闲型参与主要指老年人作为文化消费的主体，为愉悦身心、丰富精神文化生活而进行的参与。

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辽宁：沈阳两年开设医养结合床位2503张

12月18日，记者从沈阳市政府召开的新闻发布会上获悉，作为国家第一批医养结合试点城市，沈阳市经过两年多的探索，目前全市已建设31个医养结合试点机构，开设医养结合床位2503张，在全国率先打造出以医院为中心的“医养结合沈阳样本”，并获得国家相关部门认可。

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河南：许昌养老机构床位达1.9万张

近年来，许昌市紧紧把握民需民求，加快推进养老服务业发展，不断满足老年人的美好生活需求。目前，该市已建成养老机构197家，床位1.9万张。

许昌市积极争取国家养老试点项目，以创建许昌国家健康养老示范区为载体，加强项目对接。2017年11月，许昌市被民政部、财政部确定为第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。2018年底，许昌市鄢陵县入选全国第二批智慧健康养老示范基地。

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山东：三年内培训20万名养老护理员

截至2018年底，全省60岁以上老年人2240万，生活不能自理老人400万，而我省养老服务的丰富性、有效性和覆盖面却远远不够

山东将实施养老服务人才培训三年行动计划，2020年到2022年底，全省培训养老院院长1000名、养老护理员20万名、养老专业社工1万名

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山东：我省支持20个重点扶贫县试点，农村老年人相对集中居住

12月18日,山东省政府新闻办公室召开新闻发布会,解读《关于推进养老服务发展的实施意见》(以下简称《意见》)。

据介绍,《意见》分为扩大有效服务供给、完善养老设施体系、强化制度支撑、创新体制机制、提升服务质量、优化发展环境六个部分,共有二十七条内容。

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山东：济南城市养老举措入选国家典型案例

记者12月14日从济南市民政部门获悉，近年来济南市民政局针对新建小区配套养老服务设施落实难、主城区老城区养老服务设施落地难等问题，突出政府主导作用，在做好规划基础上，多措并举加以解决。这一系列工作的好经验、好做法被民政部选入《全国居家和社区养老服务改革的7大经验和23个典型案例》。

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江苏：2500多家养老机构重大风险隐患清零，扎实开展养老院服务质量建设专项行动

环境好、设施全、服务优……江苏省从2017年开展养老院服务质量建设专项行动至今，对全省2500余家养老机构进行“拉网式”隐患排查整治，逐家逐项“过堂”，促进规范、达标、提升。经过3年的不懈努力，江苏省养老机构重大风险隐患全部清零，养老院服务质量得到有效提升，确保养老院中每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心。

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江苏：常州武进四大类服务推进居家养老全覆盖

12月19日，武进区举行新闻发布会，就《武进区居家养老服务实施办法（试行）》进行相关政策解读。据介绍，武进区居家养老服务将遵循政府引导、保障基本、社会参与、市场运作、自愿选择、就近便利的原则，居家养老服务全面铺开之后，预计将有3万符合条件的老年人群受益，全区居家养老服务基本达到全覆盖。

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浙江：上城区探索把“养老院”搬回家

破解养老难题是新时代最大的民生之一。为了让老年人过上更好的晚年生活，各地纷纷推出“老有所依”的新举措、新方法。今年9月底，上城区在全省率先推出首个“家庭养老照护床位”试点，探索居家养老新模式。即依托专业服务队伍，借助智能养老设备和信息服务平台，为有居家养老服务需求的老年人提供24小时线上线下服务，使老年人在家中也能享受到类似养老院的专业服务。换言之，就是把专业养老床位“搬”进了老人家中。

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青海：首家嵌入式养老机构在西宁市城北区建成

每个人都会老去，每个家都有老人。12月18日，青海省首家嵌入式养老机构在西宁市城北区石头磊新村建成，这种“在儿女身边养老”“在家门口养老”的模式，让每位长者晚年生活更有色彩、有温度、有尊严。

位于城北区石头磊新村的“中房·幸福里”养老中心由青海中房养老公司投资建成，以社区“嵌入式”养老机构连锁化经营为主营方向，融合居家养老、社区养老为一体，推出幸福里、幸福汇、幸福家产品线，为社区长者提供全方位、一站式、多元化、高品质的养老服务。

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四川：1/5泸州人是老年人！应对“深度老龄化”，泸州准备这么干

泸州市民政局的一组最新数据披露：泸州已进入“深度老龄化”社会，到去年底，60周岁以上老年人口达101.87万人，这意味着，每5人中就有一名60岁以上的老年人。老年人在增长，配套服务也要跟上，泸州打算如何做好养老服务?

答案，是进行居家和社区养老服务改革试点，通过推动智慧养老发展，建特殊困难老年人数据库，打造“没有围墙的养老院”等系列举措，集中破解一系列“堵点”“难点”问题。

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贵州：养老服务体系初步建立

12月18日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,预计到2020年,全省60岁以上老年人口将超过600万人。截至目前,贵州已有养老床位近20万张,每千名老年人拥有的机构床位数达到34张,初步建立了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系,进一步增强了老年群众获得感、幸福感和安全感。

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贵州：黔西南州推进医养结合工作显成效

为加快推进全州医疗卫生与养老服务相结合，满足人民群众日益增长的健康养老需求，通过医养结合试点工作，进一步整合医疗卫生和养老服务的资源，探索可推广、可复制的医养结合的新模式、新路子，提高老年人的晚年生活质量，推动健康老龄化事业高质量发展，我州着力推进医养结合工作。

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云南：普洱市着力推进医养结合工作

截至2018年底，普洱市有60岁以上老年人37.2万人，占总人口的14.13%，为满足群众的健康养老需求，我市采取有力措施，积极推进医养结合工作，切实提升医疗养老服务水平。

工作推进中，市委、市政府以“保障基本，统筹发展;政府引导，市场驱动;深化改革，创新机制”为原则，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，将加快发展养老服务业纳入重要议事日程，认真贯彻落实《国务院关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》《云南省关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导实施意见》，制定出台了《普洱市关于开展医疗卫生与养老服务相结合实施方案》(以下简称《方案》)。

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推进养老服务一体化！沪苏浙皖正拟制相关“三年行动计划”

记者从上海市民政局获悉，经上海市民政局批准，上海市长三角区域养老服务促进中心于12月20日正式成立。同时，沪苏浙皖全力推进养老服务一体化，正在拟制相关的“三年行动计划”。

据上海市民政局介绍，中心成立后，将在市民政局指导下，立足上海、服务长三角，具体承接与落实养老行业区域合作创新任务，进一步推动长三角区域养老的政策研究、行业交流和项目落地。

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全国单个省份、单体金额最大的外资优惠贷款投入贵州养老

12月18日，记者从贵州省政府新闻办召开的2019年贵州养老服务业发展情况新闻发布会上获悉，2019年，贵州省积极争取世行和法开署联合融资贷款贵州养老服务体系建设项目，其中世行贷款3.5亿美元（贷款期限34年）、法开署贷款1亿欧元（贷款期限20年），贷款总额折合人民币约32亿元。是我国开展外资优惠贷款工作以来单个省份、单体金额最大的外资优惠贷款项目。

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《中国老年报》联手央视《等着我》栏目搭建公益寻人为老服务平台

近日，《中国老年报》联手中央广播电视总台央视《等着我》栏目组搭建公益寻人为老服务平台，利用媒体优势，帮助老年人寻找失散的亲人、曾经的战友、成长过程中出现的引路人、生命危急时刻挺身而出的恩人、孩提时期要好的玩伴等，助老年读者早日实现团圆梦。

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最新数据统计：一线城市老龄化人口即将大变，谁排第一？

今天咱们来聊聊一线城市，也就是北上广深户籍人口老龄化的问题。

进入21世纪以来，上海市的户籍人口老龄化的比例，呈现出连续上升的态势。

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国家卫生健康委办公厅关于加强老年护理服务工作的通知

国卫办医发〔2019〕22号

（一）各地卫生健康行政部门（含中医药主管部门，下同）要做好老年护理医疗资源的规划、布局。根据辖区内老年人群的数量、疾病谱特点、医疗护理需求等情况，结合实际，科学制订老年护理服务体系规划，统筹整合老年护理资源，建立覆盖老年人群疾病急性期、慢性期、康复期、长期照护期、生命终末期的护理服务体系。

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北京市人力资源和社会保障局关于印发《关于促进本市企业年金集合计划发展的若干措施》的通知

京人社养发〔2019〕150号

为进一步服务首都“四个中心”功能建设，促进企业年金集合计划发展，推动构建符合本市实际的多层次养老保险体系，制定以下政策措施。

一、鼓励企业与职工集体协商制定企业年金方案，并提交职工(代表)大会讨论通过后，加入由企业年金基金管理机构(以下简称“年金管理机构”)设立的集合计划。

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以政策完善和产业发展双轮驱动，推进中国实现健康老龄化

国务院发展研究中心社会发展研究部自2017年下半年始开展了关于中国健康老龄化策略的研究，并于日前发布了《健康老龄化：政策与产业双轮驱动》研究报告。研究重点集中在4个主要领域：中国人口老龄化的趋势和特征、中国老年人群生活与健康需求分析、中国应对老龄化的政策体系改革与完善问题以及重点领域的产业发展路径选择。现择其精要，整理成文，以飨读者。

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养老机构内控建设中存在的常见问题及对策

人口老龄化是世界性问题，随着“老龄潮”汹涌而至，我国养老服务业随之得到蓬勃发展。但是，由于受到我国经济社会发展水平、传统养老观念等方面的综合影响，目前还没有建立起一个科学完善的养老服务体系，特别是养老服务体系中的核心环节——内部控制机制，不仅存在如何构建科学体系上的困境，而且也存在如何解决养老事业发展动力不足的问题，这个现状在我国公立养老机构中影响尤为突出，亟待破除。笔者以当前我国公立养老机构内控建设中存在的问题为视角，提出对策建议，为实现“构建养老、孝老、敬老政策体系和产业发展”提供理论支持。

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退役军人事务部与保利、万科签署退役军人就业合作协议，未来三年两公司每年各拿出一万余岗位定向招录退役军人

随着快门“咔哒、咔哒”留下难忘瞬间，退役军人事务部首次与大型骨干企业签署定向招录退役军人合作协议签字仪式圆满结束。12月17日，中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥与中国保利集团有限公司、万科企业股份有限公司两家公司领导，共同出席退役军人就业合作协议签约仪式。

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提高老年用品的有效供给迫在眉睫

近日，新华社记者在多地采访时发现，当前有不少打着适老、为老、老年专用等旗号的所谓老年食品、用品，存在欺老、坑老等问题。我国老年用品市场活力尚未充分激发，有效供给能力难以满足老年群体多样化的消费需求。

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投身中国养老产业：必须认清4大挑战

从1999年步入老龄化社会以来，我国老龄化呈现出规模大、速度快的特征。预计到2050年，我国60岁以上老年人口数将达到峰值4.87亿，占总人口比例34.9%。老年群体对养老服务的需求不断上升，市场规模持续扩大，但同时也面临着4大挑战。

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北京：朝阳免费为1.3万户老人安装智慧养老终端，新建9家养老照料中心

只需按下一个按键，就能立即联通999急救中心到家中对老人实施紧急救援，老人还可以一键进行健康咨询、自助点餐、聘请保洁……朝阳区目前已有1.3万老人享受到了便捷的“点单”式服务。另据了解，今年朝阳区在9个街乡新建养老照料中心9家，已实现养老照料项目43个街乡全覆盖。

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三大名医揭老年人4种作死行为：早起锻炼排第一

很多人天刚蒙蒙亮就去公园跑步或爬山，这样做隐含很多危险。早晨气温低，寒冷会刺激身体，诱发血管痉挛。而且，清晨血粘度高，血压容易升高，早晨还是中风、梗塞等疾病的“魔鬼时间”。另外，爬山对中老年人的伤害也很大！人老腿先老，爬山的时候负重非常厉害，不慎就会造成一些关节断裂，或者是关节软骨软化。

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北京：新增三家老年人文化旅游接待基地

近日，北京老年旅游工作总结会在丰台区南宫民族温泉养生园举行。受北京市文化和旅游局委托，北京市老龄产业协会旅游专业委员会做了2019年工作总结，同时，举行了北京市老年人文化旅游接待基地授牌仪式，并向12家旅游企业颁发了北京市老年人文化旅游奖励资金。

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“候鸟式”过冬方式，收拾行囊，狮城众多老年人开始“南飞”

进入12月后，冷空气不时光临，气温逐渐下降，我市许多老人收拾好行囊，飞赴温暖的南方过冬。每年这个时候南下，次年三四月份再回来，这种“候鸟式”过冬方式渐渐流行起来。

“携程”11月份发布的数据显示，今冬“避寒游”市场，三亚人气排名仍居第一，北海、昆明、海口、南宁、湛江、厦门、桂林、珠海、佛山列第2位至第10位。

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中国人寿拟设立百亿规模养老基金

19日晚，中国人寿公告，拟作为有限合伙人，与关联企业国寿启远（作为普通合伙人）设立百亿规模的合伙企业。

合伙企业的首期募集资金总额为100亿元，其中，中国人寿认缴出资不超过100亿元，国寿启远认缴出资不超过1000万元。国寿股权将作为合伙企业的管理人。

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《老年金融知识读本》首发进社区，中国老龄协会携手中信银行护航老年人金融安全

12月20日，中国老龄协会与中信银行带着双方合作出版的《老年金融知识读本》走进北京市朝阳区兴隆家园社区，以社区党建活动的形式，将金融知识带到老年人身边。

全国老龄办党组成员肖才伟副主任表示：“人口老龄化是我国一项重要的基本国情。截至目前，我国老年人口数量已超过2.49亿人。老年人做好理财规划，对于从容地迎接即将到来的百岁人生尤为重要。针对老年群体的金融知识普及教育，显得相当迫切。”

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安徽：规范养老保险省级统筹制度，事后追补缴费受限

近日，安徽省印发实施意见进一步规范企业职工基本养老保险省级统筹制度，在养老保险政策、收支管理、基金预算、信息系统等方面实现全省政策和管理的规范统一。该省计划到2020年底前，实现以养老保险政策统一为基础、以基金省级统收统支为核心的企业职工基本养老保险省级统筹制度。

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青海：55.6万名老年人有了意外伤害保险补贴

12月19日，记者从省民政厅了解到，我省已为9.6万名特殊困难老人给予30元意外伤害保险补贴，为46万名一般社会老人给予10元意外伤害保险补贴。我省在建立老年人意外伤害保险制度、促进社会力量举办养老服务业、提升老年人养老保障水平等方面走在了西部地区乃至全国的前列。

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人社部加快基本养老保险全国统筹，明年保险基金中央调剂比例将在3.5%基础上进一步提高

12月18日，人社部网站转发人民日报专访人社部部长张纪南的文章。张纪南在接受专访时表示，按照党中央、国务院的统一部署，人社部门已经建立实施基本养老保险基金中央调剂制度，迈出了基本养老保险全国统筹的第一步。调剂比例从去年的3%起步，今年提高到3.5%，明年还将进一步提高。

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长三角养老金融一体化浮出水面，各金融机构激烈角逐抢夺先机

当前，长三角一体化发展国家战略从规划进入密集施工阶段，长三角一体化养老金融成为建设长三角金融生态圈不可或缺的重要组成部分。然而，在我国的区域经济中，长三角是我国区域一体化起步最早、基础最好、程度最高的地区，但同时也是老龄化程度很严重的地区。

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社会基本养老保险全国统筹任重道远

基本养老保险的全国统筹又是一项艰难的工程，难以一蹴而就。

社会基本养老保险是政府为劳动者建立的一项基本社会保障制度。自改革开放以来，我国以非常快的速度，建立了不同层次的社会基本养老保险制度，包括企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、机关事业单位职工基本养老保险等，2018年年底，参加各类养老保险的人数已经达到94293万人。

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广东：广州养老护理员可网考澳洲“文凭”

中澳养老合作交流又有新进展啦！澳大利亚一老人管理远程教育实习基地落户广州，教学和实习一站式助力中国养老人才培养。12月18日，澳大利亚希斯国际学院《老人管理》远程教育网站开通暨实习基地揭牌仪式在广州举行。今后，中国的养老服务从业人员可以通过远程课堂学习澳大利亚先进的养老管理知识，并能获得欧美国家认可的证书了。

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日本养老行业冀吸引留学生人才，金泽市企业支付学费

据《日本新华侨报》报道，随着日本少子高龄化社会的不断发展，日本各地养老设施老人多、员工少的情况愈演愈烈。日本养老设施留学生人才争夺战陷入白热化。

据日本厚生劳动省2018年公布的数据显示，日本人的平均寿命为女性87.32岁，男性81.25岁，已连续六年增长，并有继续增长的趋势。然而，同样出自日本厚生劳动省2016年的数据显示，日本人的“健康寿命”为女性74.79岁、男性72.14岁，均与平均寿命有十岁左右的差距。这意味着，每一个日本人都有可能在养老设施度过需要照顾的人生最后十年。

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韩国老年人生存状况堪忧

据韩国统计厅发布的“2019韩国老人统计”，目前韩国65岁以上的老人有768.5万人，占到韩国总人口的14.9%。根据调查，65岁以上高龄人口10人中就有3人仍在工作。韩国国会立法调查处12月11日发布了“OECD统计中反映的韩国老人生存状况和问题”的报告，报告显示在世界发达国家中，韩国65岁以上老人是参加经济活动时间最长的人。

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日媒称发现老年痴呆新疗法：化妆让患者展笑颜

“老年痴呆症”不仅让本人痛苦，也令家庭痛苦。一名日本自民党议员称，自己最近发现了一种对老年痴呆预防、治疗等有益的新疗法——化妆。

据日本《每日新闻》报道，日本自民党众议院议员铃木隼人近日表示，自己的祖父和祖母都患有老年痴呆症，他积极呼吁社会关注老年人痴呆，“我觉得全社会有必要认真地应对老年痴呆症。”

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日本老年用品产业发展经验

我国于1999年进入老龄化社会，经过二十年的发展，已成为全球老龄人口最多的国家。面对日益严峻的人口老龄化现状，我国老年用品产业发展相对滞后，远不能满足老年人群的消费需求。发达国家经验表明，积极发展老年产业，丰富老年用品供给，在解决社会养老问题的同时也能有效带动相关产业发展，打造新的经济增长引擎。

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“非法集资”盯上老年群体，高息诱惑骗近千万存款

面对五花八门的投资理财产品，缺乏金融知识的普通群众只能通过自己上网摸索、朋友相互交流、找银行人员咨询等少数途径来加以判断选购。不法分子便利用这种信息差，通过广泛宣传，夸大公司效益，承诺高利息高回报，吸引用户投入资金，并通过用户口口相传、以旧带新的方式吸引身边亲友同事一起加入借款，一旦资金链断裂，将造成投资者重大财产损失。

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警惕！“养老”变“坑老”，4千名老人被骗5亿，就在你身边

2018年以来，湖南全省依法侦破此类案件45起，涉案资金35亿多元，打击处理犯罪嫌疑人66人。目前形势仍然严峻，据不完全统计，湖南全省涉及养老领域非公企业有327家，据公安机关大数据研判，其中有37家企业涉嫌非法集资，犯罪的风险等级极高。“养老”变身“坑老”，严重损害老人合法权益，影响了社会安稳。

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资本纷纷试水，养老企业呈井喷式增长，湖南省金融办提醒提防“养老之名”投资陷阱

自我国从1999年进入老龄化，至今已整20年。随着养老相关政策的陆续出台，敏锐的资本纷纷试水养老产业。

天眼查数据显示，近年来，我国养老企业数呈现井喷式增长。截至2019年12月19日，全国经营范围涵盖“养老”的企业已接近11万家。2019年至今，新增企业数便接近3万家，是五年前的5.8倍，十年前的32倍。

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广东：中山市南朗镇社会事务局2020-2021年居家养老服务项目公开招标公告

广东志正招标有限公司受中山市南朗镇社会事务局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对中山市南朗镇社会事务局2020-2021年居家养老服务项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：中山市南朗镇社会事务局2020-2021年居家养老服务项目

项目编号：ZZ21948638

项目联系方式：

项目联系人：劳先生

项目联系电话：0760-88811601、88808187

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广东：东莞市东坑镇人民政府社会事务局东莞市东坑镇东坑村等十条村（社区）居家养老服务采购项目公开招标公告

广东三方诚信招标有限公司受东莞市东坑镇人民政府社会事务局的委托，对东莞市东坑镇东坑村等十条村（社区）居家养老服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：441900-28-201912-280113-0002

二、采购项目名称：东莞市东坑镇东坑村等十条村（社区）居家养老服务采购项目

三、采购项目预算金额（元）：1,677,600

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

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