原标题：基层治理必须遵循"三个原则"

滕德银

遗憾的是，现实中荒唐还真不少。此前，厦门北站收费站打出"未安装ETC，不欢迎使用高速公路"的横幅；在天津，滨海站等六座收费站入口的人工车道一度全部取消；更有甚者，华北某县级市连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC（电子不停车收费系统）通道，各个机关却都被摊派了安装指标…… (12月25日,人民网)

笔者觉得：基层治理必须遵循"三个原则"。

引言中的ETC问题，原本是个好事，但是简单粗暴地处理，却让群众"很受伤"。ETC这个问题，也是基层治理中涉及到的一个小点点的问题。ETC"好事不讨好"，索米了基层治理还是要遵循一些原则。那要遵循哪些原则呢？

基层治理必须遵循"引导原则"。我们党最善于做群众的工作。"批评-团结-批评"的方式，既在党内适用，也在党和群众中适用。走好党的群众路线，关键是要引导群众，让群众来评判，来选择，来定夺，进而把好事做得更好，发挥出好事的"得民心"的成绩来。然而，一些单位和干部，简单粗暴，限定时间，想在短时间内就"立竿见影"，注入ETC这等事情的处理方式。这不合乎基层治理得引导原则，也不合乎党的群众工作的原则。

基层治理必须遵循"合法原则"。车辆没有安装ETC，就不能上高速，如此规定，请找出相关法律依据来？找得出来吗？本身是件好事情，简单粗暴的处理方式，不但侵害群众利益，自己还可能违法呢！基层治理不能这样搞。因此，我们在基层治理中，特别是一些职能部门，更要把法治挺在前面才行。推进全面依法治国，基层治理就是最好的实践土壤。不合法的基层治理，必将适得其反。

基层治理必须遵循"满意原则"。党员干部都是基层治理的答卷人，人民群众才是真正的评卷人。基层治理的目的，就是为了增强群众的获得感、幸福感、安全感。如果违背了这样的目的，那这样的基层治理群众就不答应，给的评分就很低，我们党的执政基础就会面临问题。因此，"满意原则"是我们每一名基层党员干部和职能部门必须深入思考，努力做好的问题。换位思考吧，如果让一些群众因为ETC的问题上不了高速而多跑路，这样的行为算不算形式主义和官僚主义呢？说不定我们的一些执行者都会在背后骂人的呢！