12月26日，庄河市第七届人民代表大会第四次会议上，庄河市长谢德洋代表市政府向大会做工作报告。2019年，庄河市创新驱动、改革先行，用心、用情、用力，干大事、办实事、解难题，为推动经济高质量发展奠定了坚实基础。报告指出，今天的庄河，已经站在了新的历史起点，全体庄河人不负时代召唤、不负人民期待，为创造庄河高质量发展新辉煌而不懈奋斗。

2019年收获：

预计全市实现地区生产总值增长4%

盘点：2019年庄河的7个关键字

盘点：2019年庄河的7个关键字

稳：工业运行稳中有进

2019年，庄河有8家企业10项产品进入省工业高质量发展产品名录；新增高新技术企业5家，高新技术产品增加值3.6亿元，增长29.7%；新增校企合作企业10家；新增省级“专精特新”企业3家、产品5个、小巨人企业2家；完成“个转企”130家、“小升规”企业16家、“规升巨”企业1家；北黄海经济区综合发展水平位列大连市9个经济开发区第二名。

快：加快现代农业建设

2019年，庄河渔业产量55万吨，渔业产值达到102亿元，位居全省前列；石城乡获评“全国农业产业强镇”；新增设施农业净面积1583亩；投入1.4亿元启动高标准农田改造9.2万亩；推广农业新技术8项，示范带动农户1000余户；红鳍东方鲀健康养殖技术荣获省科技进步一等奖；“庄河蓝莓”获评中国农民丰收节“最受市场欢迎名优农产品”，入选中国农产品区域公用品牌目录。

活：第三产业提质增效

2019年，庄河步云山国际旅游度假区规划通过专家评审；石城乡生蚝小镇生态公园、步云山星空部落等项目开门纳客，海王九岛成功晋级国家AAAA级景区；全年接待游客突破700万人次，实现旅游综合收入50.5亿元，分别增长7.8%和8.1%；庄河港营业收入5200万元，同比增长55%；“电商+农业”效益凸显，农产品线上销售额近1亿元；庄岫铁路投入运营；庄河港客运站和庄河北站停车场交付使用。

放：放管服改革释放活力

2019年，庄河20个部门754项行政审批事项进驻市行政服务大厅，基本实现“应进必进”；政务服务事项网上可办理比例达到96%；100个高频服务事项实现“最多跑一次”；一般性企业开办时间压缩至3个工作日以内；社会投资类工程建设项目审批时间压缩至65个工作日以内；成功跻身全国县域营商环境百强；新增减税降费4.5亿元；全市新登记各类市场主体7469户，增长12%；新成立股份经济合作社203个。

美：生态优先改善城乡环境

2019年，庄河空气质量优良天数达到318天；清理海岸线70公里；营造林3.7万亩，植树151万株；完成矿山治理24处；修复河道40公里，饮用水源水质达标率保持100%；农村垃圾处理量由每日280吨减量至80吨；农村垃圾治理达标村165个，占全市80.5%；建设农村无害化厕所2.7万座；建设美丽示范村24个，大营镇入围全国乡村治理示范百强镇；改建维修农村公路394公里；荣获全国“四好农村路”示范县称号；完成海绵城市项目132个；新建改造城市道路79公里；整治庄河、小寺河、鲍码河排污口55个。

民：以民为本增进民生福祉

2019年，庄河投资3.5亿元建设农业大棚3500余栋，55个低收入村实现扶贫产业全覆盖；新增“扶贫贷”2000余万元，惠及农户416户；40个低收入村实现脱贫摘帽，低收入村脱贫率达94.5%；城镇新增就业7232人；城市居民燃气每立方米降价0.25元；完成棚户区改造716户；完成7所学校塑胶操场建设和东风小学改扩建工程；中医院改扩建工程和大郑新城医院主体工程完工，中心医院肿瘤诊疗中心开工建设；刑事案件发案下降28.65%，创近13年最低。

政：政府执政能力持续提升

2019年，庄河市坚持党对政府工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强力推进中央和省委巡视反馈意见整改落实；办结各类民意诉求9920件；138件人大代表建议、128件政协委员提案全部按时办复；面向社会公布行政执法清单253个、执法流程图351个、服务指南73个，依法公开政府信息5600条；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，12项专题整治取得实效。

展望：2020年庄河的7个关键词

创新：着力培育经济发展新动能

加快中船重工海上风电项目建设，推动三峡新能源海上风电项目实现全容量并网发电；全力支持130万千瓦、总投资230亿元的海上风电项目开发建设；大力推进以风电为主导的清洁能源产业集聚，加快形成装备配套、运营维护等产业链条；跟踪推进核电项目厂址保护和永记水库光伏发电二期项目；完成投资61亿元的抽水蓄能电站项目可行性研究；加快推进大学城东部校区建设，确保明年按期招生；启动职业教育产业园项目，力争大连软件职业学院项目落地开工；完成全域旅游发展总体规划编制；加强旅游基础设施建设，推动步云山、冰峪沟、天门山旅游联动发展；加快步云山温泉·渔小镇核心区建设项目落地。

转型：深化供给侧结构性改革

加快推进万鹏家具二期、新益鑫井道升降机等项目建设；加快庄河港泊位工程建设；加大“专精特新”产业和技术改造项目支持力度；全年力争新增科技成果转化20项以上，培育高新技术企业5家；力争实现“小升规”入库10家以上，“个转企”50家以上；完成9.2万亩高标准农田建设；稳定恢复生猪生产，着力保障市场供应；新发展海洋牧场1.7万亩；完善大学城周边综合配套服务功能；着力培育特色精品夜市，激活城市“夜经济”；力争农产品网上销售额突破1.5亿元。

优化：提升服务水平做好要素保障

持续深化“放管服”和“一网一门一次”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”工作模式，实现政务服务事项“一网”可办率100%、“一窗受理”100%、所有高频事项“最多跑一次”； 制定《庄河市招商引资工作奖惩制度实施意见》；扎实做好“飞地经济”专属园区标准化厂房建设和基础设施配套；每个乡镇（街道）至少引进1个千万元以上飞地项目并实现签约落地；高水平完成国土空间规划编制；打造引领发展、“双招双引”示范区；着力做好城乡电网升级改造，投资4.9亿元，加快10千伏农网改造和配网基础设施建设。

协调：补齐短板着力打好三大攻坚战

强化政府债务限额管理和财政预算管理；严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为；全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制；加强养老金收支管理，确保养老金按时足额发放；对标低收入村脱贫摘帽10项标准，全面落实住房、教育、健康等扶贫政策；围绕提升低收入村“造血”功能，强化交通、水利、电力和网络等基础设施建设；健全稳定脱贫长效机制，持续巩固55个低收入村脱贫成果；力争空气质量优良率达到90%以上；加快推进英那河、蛤蜊河流域治理，确保水源地水质达标率保持100%；强化入海入河排污口管理；力争规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%；深入推进“五矿共治”， 完成5处废弃矿山治理和18处非煤矿山关闭工作。

绿色：着力建设生态宜居城市

继续深化海绵城市建设，完成大学城区域湿地治理，启动庄河两岸老城区水环境治理、中心城区暗渠清淤改造、城东污水处理厂中水利用等海绵项目建设；完成世纪大街东延、建设大街西延和东延、世纪大街至建设大街连接线道路摊铺工程和绿化工程，推进内环路南延、河东七路等道路修建；升级改造城市公厕51座；实施老旧小区改造提升计划，力争用5年时间完成全市265万平方米老旧弃管小区的物业化管理；深入实施农村人居环境整治，实现垃圾治理达标村全覆盖，新建农村无害化厕所4.6万座，再创5个美丽乡村；加快推进庄城铁路大郑段7处平交道口拓宽改造，完成中环路隧道北路段、中环路南延至滨海路后续工程建设；完成庄河汽车站搬迁，探索建设“公铁”联运中心；巩固“四好农村路”建设成果，完成村屯道路硬化50万平方米，维修普通公路219公里。

共享：着力增进人民福祉

确保新增就业5000人以上；开展农村“办证难”专项整治，切实解决百姓“办证”难题；启动第二实验小学和新华路小学扩建工程；加快农村学校布局调整，完成20个教学点合并任务；将205个标准化村卫生室全部纳入乡村卫生一体化管理，推动“大病不出县”、基本药物零差率销售有效落实，积极创建国家级慢性病综合防控示范区；力争完成中医院改扩建、大郑新城医院和庄河肿瘤诊疗中心、中医康复治疗中心项目建设；严格落实安全生产责任，强化隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生；持续推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。

担当：着力强化政府自身建设

严格落实管党治党主体责任，持续推进政府系统党风廉政建设；坚决贯彻上级党委、政府决策部署，确保政令畅通、不打折扣；深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教育取得长久实效；深化政务公开，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制；把“重实干、强执行、抓落实”作为成就事业的基础；认真践行一线工作法，深入基层、深入群众，更多为群众排忧解难；牢固树立过紧日子的思想，坚持把有限财力高效用在推动发展和改善民生上。

郎蓉倩 赵金花 半岛晨报、39度视频首席记者王博文