重庆高新区大变局正式开始。
24日,重庆通过了《关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》。
《决定》中对高新区有两大利好落地。
一、重庆高新区空间扩围,管理范围包括直管园和拓展园:
直管园范围:西永微电园全域,沙坪坝区曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道全域,九龙坡区白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域以及市人民政府依法明确的其他区域。
拓展园范围:大渡口区建桥园区A、B区和跳磴镇全域,沙坪坝区凤凰镇、青木关镇、回龙坝镇全域和丰文街道、陈家桥街道、土主镇部分区域,九龙坡区渝州路街道、石桥铺街道、二郎街道、陶家镇、铜罐驿镇、西彭镇全域,北碚区歇马街道全域,巴南区木洞镇、麻柳嘴镇全域,江津区德感街道、双福街道全域和圣泉街道部分区域以及市人民政府依法明确的其他区域。
二、重庆高新区自主权加大,自2020年1月1日起,高新区将全面独立运转,实施对直管园经济社会一体化管理,比如编制经济社会发展规划等,享有更加独立的行政权、财税权、人事权。
自此,重庆高新区的全新局面终于以白纸黑字的形式敲定。
1:今年以来,关于重庆高新区的重磅消息接二连三。
今年4月,高层到访重庆,对重庆寄于“三个作用”的厚望。高层来访后,重庆市委书记陈敏尔便走访了高新区并强调:加快打造重庆高新区发展升级版,努力成为全市新的经济增长极和创新驱动新引擎。
新的经济增长极,显然是相比两江新区而言,未来将形成双核驱动格局。
6月18日,重庆恢复直辖22周年的这一天,副市长熊雪兼任高新区党工委书记。此前不久,原渝中区区长商奎被任命为高新区副书记、管委会主任。
在这样一个有纪念意义的日子,给予高新区高规格的人事任命和布局,可见重庆高新区升级版打造中的大战略、大手笔。
如今,《决定》出炉,自2020年1月1日起,高新区将全面独立运转,新的时间新的起点。
2:不过,当前的高新区被寄于厚望,但压力也是巨大的。
其一,在高新技术企业数和研发机构占比上,重庆高新区落后诸多省份。
重庆高新区整体科创水平较为落后,尽管重庆高新区研发投入占比在重庆平均水平的2.6倍左右,但尴尬的是,重庆的研发投入比重是低于全国平均水平的。这一点已经屡被吐槽,数据也无需再次提及了。
其二,重庆高新区经济体量在全国排名中,《2018中国产业园区持续发展蓝皮书》显示,重庆高新区位列第95名,不仅不及成都第6,西安第7,更是不及贵阳第59,昆明第62,兰州第80。当然,这源于重庆高新区面积狭小,只有74平方公里,如今面积大幅扩容,经济体量会大幅提高,但整体实力对比,在全国还是不算强者。
上述两点,只能说,压力很大,但也意味着上升空间巨大。
3:对于高新区未来规划,商奎表示,将围绕新一代信息技术、生命科学、先进制造、高技术服务等前沿领域,完善政策体系,集聚大科学装置、国家级实验室,打造一批科技研发创新中心,培育一批高新技术企业。
高新区将瞄准全球全国500强企业、上市企业、行业隐形冠军,引进一批高新技术企业总部和百亿级高新技术产业项目。
应该说,规划是可期的,同时也当加速推行,毕竟,重庆高新区基础落后,且被寄予厚望。2020年,拭目以待重庆高新区开始逐一落地规划项目。
4:一定程度上推进成渝合谋。过去,重庆一路向北,未来,重庆将一路向西。自2017年以来,成都拉开全面东进的序幕,东进之势如火如荼。重庆虽一直未明确向西的口号,但事实上早已在渝西有过大量布局。此次重庆高新区的升级版打造,显然将重庆向西高度战略化。
在2019年“成渝城市群”被发改委文件提及“培育新的重要增长极”的当下,意味着成渝城市群基本被定位为中国经济增长第四极。在重庆和四川官方宣布将共同推动成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟的当下,成都东进迎来重庆向西,一定程度上将推动成渝“合谋”,促进成渝城市群发展。
不过,最近武汉长沙南昌合肥等城市联手,直接提出口号,力争将长江中游城市群打造成为“中国经济第四极”,显然有与成渝城市群一较高下之意。未来,无论是四川、成都还是重庆,在相向发展的道路上只有全面合力才能有更好的未来。重庆高新区的进军速度还需更快。当然,重庆对其的扶持力度也必须是极大的。
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