11月26日,北京市规划自然资源委消息,北京市人民政府正式批复了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区的分区规划(国土空间规划)及亦庄新城规划(国土空间规划)。

另外的东、西城(首都功能核心区)和通州(北京城市副中心)三个区将会被单拎出来由“北京市组织直接编制”规划。

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就在昨天,首都功能核心区控规草案公示,东西城划分183个街区。

12月30日,北京市人民政府发布通知,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案)已经编制完成,规划草案于2019年12月30日至2020年1月28日向社会公示,听取公众意见建议。

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那么,剩下的就是通州区的规划了,而通州区的规划中还有一个与北三县的整合规划,这些都将单独由北京市直接编制规划,且公布可期!

自此,北京“拆分”规划的几大版图已经非常清晰,而作为和通州、副中心绑定在一起被单独规划的北三县,目前事实上已经在北京的管理之下。

我们大致顺着时间线捋一捋,便可窥见一二。

“三统一”到“四统一”

2016年北京市首次明确通州和北三县“统一规划,统一政策,统一管控”,随后为积极落实好“三统一”政策,又提出要加快与北三县实现“规划一张图、任务一张表、示范一体化”。

2018年 9月,北三县与通州的规划从“三统一”升级为“四统一”,即统一规划、统一标准、统一政策、统一管控。北三县的重要性被再次提格。

北京“拆分”雏形初现

2018年3月23日,北京市规划和国土资源管理委员会发布了关于《建设项目规划使用性质正面和负面清单》的通知。即明确什么能做,什么不能做,清单中列出了“首都功能核心区”“首都功能核心区以外的中心城区”“城市副中心”等六个区域鼓励和限制的建筑项目规划使用性质。这次的清单规划使得北京“拆分”雏形初现,而随着这些非首都核心功能产业向外围的疏解,北三县也因此迎来了新一波的发展机遇。

来源:北京市规划和国土资源管理委员会

副中心控规草案出台

2018年3月底,《北京城市副中心控制性详细规划(草案)》出台,“处理好副中心控制性详细规划与通州区总体规划、北三县地区规划的衔接,加快推进与北三县地区统一规划建设管控,辐射带动北三县地区协同发展。”人大审议意见中4次提及与北三县的规划,凸显出北三县的重要价值,以及与通州副中心密不可分的关系。

副中心控规草案获批

2019年1月3日,国务院公布了《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》的批复规划。该控规中第6章,详细讲了副中心与北三县的统筹发展。比如,发挥城市副中心对周边的辐射带动作用,实现通州区与河北省廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控,促进协同发展。通过政府引导、市场运作以及合作共建等方式,推动交通基础设施、公共服务和产业向河北省廊坊北三县地区延伸布局,共同建设潮白河流域大尺度生态绿洲。

该规划的批复,意味着北三县正式步入与通州的“四统一”发展阶段,剩下的就是落地实施了。

最后,就是刚刚批复和公示的北京13区分区会规划、首都核心功能区控规了。

北京“拆分”规划版图的愈加明朗,对北三县未来发展格局、定位产生深远影响,而北三县的命运也或将从此被改写!