截至2019年底,深圳3508个小区已完成楼层撤桶,发动10549名督导员进行常态化定时定点现场督导,生活垃圾分类参与率和准确率明显提升。深圳市城管和综合执法局2日公布,未来计划借鉴韩国的做法,拟推行垃圾处理费“随袋征收”模式。

近年来,我国加速推行垃圾分类制度,46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底,46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前,全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。然而,实践表明,受困于资金不足、有害垃圾无去处等因素影响,各地推进垃圾分类,仍然困难重重。如此语境下,深圳将在全国率先推行按量计费模式,垃圾处理费“随袋征收”,显然是一种治本之策。

众所周知,城市生活垃圾处理,是一个复杂的系统工程,它包括垃圾的收集、分类、运输和处理,需要大量的资金做后盾,来支持其正常运转。长期以来,全国大多数城市,垃圾处理系统,全凭政府投入资金来运转,投入渠道单一、处理经费短缺等问题,已严重影响到垃圾处理工作的正常开展。因此,垃圾分类应在“征费管理”上破题,本着“谁产出、谁付费”的原则,开征城市生活垃圾处理费,并实行计量收费,可以从根本上解决资金严重不足、分类正确率有待提高、分类链条不畅通、市民分类意识不强等问题。

推行按量计费模式,按袋征收的可操作性更强,通过市民购买垃圾袋来测算垃圾的产生重量,市民维护城市环境的意识会增强。对一般市民来讲,因为要缴纳垃圾处理费,而且“多产出、多付费”,“不分类、多付费”,使他们逐渐意识到环境保护的重要性。以前扔垃圾,从来没有想到它会如何处理,现在要缴费,市民会突然感觉到环境保护离自己这么近。每年缴纳的垃圾处理费虽然不算多,但是让他们产生了“自己污染、自己负责”的意识,从而起到一定的警示作用,可以“倒逼”市民对城市的环境保护尽到责任。

更重要的是,实行生活垃圾按量计费,垃圾处理费“随袋征收”,是一种多赢选择,并可以保证垃圾分类行稳致远。首先,开征城市生活垃圾处理费,并实行按量计费,将改变政府单一投入的模式,政府财政负担也会减轻。同时,在政府牵头、全民参与的前提下,逐步满足城市垃圾无害化处理的要求,使城市垃圾处理逐步走上市场化、产业化道路,步入“投入,产出;再投入,再产出”的良性发展轨道,从而推动城市生活垃圾处理体制改革,形成全社会共同参与的垃圾无害化处理产业化运作格局。(张西流)