“喘息服务”政府买单，应成为公共养老样本

2018年，北京首个“喘息服务”试点在丰台区启动——专业机构照料部分老年人，政府买单，让长期照护老人的家庭成员得以“喘息”。近日，丰台区启动第二期“喘息服务”，预计将为1000名失能、失智老年人提供服务。目前，这项新服务已经在北京多区布局，未来将全面推广。给老年人的看护者“放个假”，成为北京养老服务的新生事物。

2019“中国式养老”：门槛“低”下去，质量“高”起来

权威数据显示，到2018年末，中国60周岁及以上人口逾2.49亿，占总人口的17.9%，比上一年度增长859万。至2035年前后，中国老年人口占总人口的比例将超过1/4，2050年前后将超过1/3。

家家有老人，人人会变老。在人口老龄化形势日益加剧的当下，“中国式养老”何去何从不仅成为民间热议的焦点话题，也成为中国政府和各职能部门着力解决、疏通的“痛点”和“堵点”。

天津：为老年人提供助残服务，确保“好吃又不贵、晚年有滋味”

今年，天津聚焦老年人的“吃饭难”问题，通过在社区建立“老人家食堂”，为老年人就近提供安全、方便、实惠的助餐服务，为老年人的生活增添幸福的味道。

最近，随着三义大厦社区“老人家食堂”投入运营，河西区实现了老年人助餐服务全覆盖。家里不开伙，社区吃食堂，成了老人们的生活新方式。四菜一汤，15元的价格，也让他们体会着“好吃又不贵、晚年有滋味”。

河北：两部门联合加强养老机构食堂食品安全监管

记者从河北省市场监督管理局获悉，日前，河北省市场监督管理局、省民政厅联合印发了《关于加强养老机构食堂食品安全监管的通知》（下文简称《通知》）。

《通知》强调，民政部门履行行业主管职责，市场监管部门履行监督检查职责，养老机构法人是养老机构食品安全主体责任人，必须履行食品安全相关法定职责，确保本机构食堂食品安全。

河南：加大社区养老财政支持力度，具体举措看这里

我省日前出台了《关于财政支持城镇社区养老服务体系建设发展的实施意见》，旨在通过政府扶持、社会力量参与、市场化运作等方式，到2022年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，功能完善、规模适度、覆盖城镇的全省养老服务体系。

河南：9.4亿元专项资金支持社区养老服务设施建设

昨日，记者从省民政厅获悉，近日，省财政厅会同省民政厅下达专项资金9.4亿元，用来支持老旧小区养老服务设施建设和改造。

加快改造城镇老旧小区，是重大民生工程。从2019年起，我省将用3年时间全面完成1万个城镇老旧小区改造提质，全面提升老旧小区养老服务水平，营造共建共治共享的社会治理新格局。

山东：德州为农村老年人幸福加码

目前，我市各县市区都建起了社会福利院,建设60处乡镇敬老院及324处农村幸福院——为农村老年人幸福加码

养老问题不仅是重大的民生问题，同时也是重大的社会问题。我市是农业大市，农业人口众多。相较于城市而言，农村面临的老龄化形势更为严峻，呈现高龄化趋势明显、健康状况差、独居家庭多等特点。

浙江：杭州“医养结合”撬动千亿级本土养老产业

今年7月，《杭州市2018年老龄事业统计公报》发布，按户籍人口统计，截至2018年底，全市60岁及以上老年人口174.4万人，占总人口数的22.53%。

银发浪潮奔腾而至，地产、险资、央企等各路社会资本纷纷涌入养老产业。而作为长三角区域的重点城市，不管是从城市区位地位，还是从经济发展、老龄化率、养老产业推进，杭州都是区域未来养老产业推进的重点城市。

青海：我省老年人社会参与渠道更加畅通

近年来，我省多措并举、搭建平台，满足老年人服务需求，发挥老年人自身价值，促进老年人参与社会。

据了解，我省积极发挥老年人优良品行传帮带作用，支持“五老”人员开展关心教育下一代活动，动员老年妇女参与巾帼志愿服务。组织开展“银龄行动”，有效发挥医疗、教育等方面老专家优势。加强基层老年协会建设，老年人在参与社区治理、活跃文化生活等方面作用得到进一步发挥。并实施文化进村入户工程，将文艺演出、文化展览等活动送到基层，使老年人就近便利享受服务。

福建：针对泉州市养老事业存在的问题，市政协委员林栋梁拟建议——整合资源大力发展智慧养老事业

近年来，泉州市养老事业取得了明显成效，但现阶段还存在着一些问题。受闽南传统孝亲观念及老年人消费意识的影响，老年人入住养老机构的意愿不高，消费意识不强，需求潜力没有被完全激发，造成部分养老服务设施空置率高。养老专业化服务组织参与运营养老机构、照料中心、城乡居家养老服务设施经验有限，服务质量、内容、模式未能有效满足老年人的需求。

广东：湛江市养老服务中心正式开业

12月28日，湛江市养老服务中心举行正式开业暨试运营一周年庆典活动。市民政部门相关负责人、入住长者和亲属等400余人参加活动。

湛江市养老服务中心是我市首家“公建民营”的养老项目，2019年元旦开始试行。一年来，市养老服务中心不断完善管理制度，提高服务质量，美化优化内部环境，完善各类设施设备，完成了各类适老化改造，为老人创建了一个舒心优质的生活环境，至今已有230余位老人入住中心。

广西：首府养老服务设施覆盖近七成社区

2019年12月31日，南宁市养老服务业发展情况新闻发布会上透露，该市目前建设有132个社区日间照料中心和23个城市养老服务中心项目，覆盖了全市66%的社区；到2021年，首府将实现社区养老服务设施全覆盖目标。去年10月，南宁市出台了相关政策，要求新建住宅小区按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，且单处面积不少于300平方米，养老设施的位置、设施设备配置等也有具体规定。

海南：海口计划今年在4个区各建一家综合性养老服务中心

近日从海口市民政局获悉，2020年，海口市计划在4个区各建设1家规范化、标准化的综合性养老服务中心。我们计划今年还要新建29家老年人日间照料中心，对5家农村敬老院进行升级改造，提升居家和社区养老服务整体水平。”海口市民政局相关工作人员介绍，今年海口将增加政府财政资金投入，逐步放宽服务对象准入条件，并出台养老服务事业各项优惠政策，加大对养老机构的扶持发展力度，同时还将通过培训和招聘等途径，提升全市养老服务业的质量水平。

国家卫生健康委办公厅关于确定首批老年健康西部行项目点的通知

国卫办老龄函〔2019〕930号

根据《国家卫生健康委办公厅关于实施老年健康西部行项目的通知》（国卫办老龄函〔2019〕354号）要求，经各相关省（区、市）遴选，我委决定确定内蒙古自治区乌兰察布市等12个地级市（区、州）作为首批项目点。

各项目点要严格按照项目要求开展项目工作；各地要对项目点予以政策、经费、人员等相关支持，严格执行财务管理有关规定，加强对项目经费的使用管理，确保项目取得良好的社会效益。

河南省财政厅、省民政厅、省人社厅关于印发《关于财政支持城镇社区养老服务体系建设发展的实施意见》的通知

附件：关于财政支持城镇社区养老服务体系建设发展的实施意见.pdf

广东省人民政府关于印发《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》的通知

粤府〔2019〕105号

第一条为进一步发展和规范我省城乡居民基本养老保险制度，维护城乡居民参加基本养老保险和享受基本养老保险待遇的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）、《人力资源社会保障部财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》（人社部发〔2018〕21号），结合我省实际，制定本办法。

广东：广州长期护理保险定点机构已达96家，不仅仅有养老院

只有老人才能申请长期护理保险（下称“长护险”）待遇吗？定点机构是否只有养老院？近日，广州日报全媒体记者走进长护定点机构，了解到长护险待遇的申请流程，同时邀请广州市医疗保险服务中心负责人解答热点问题。广州市长护险制度实施两年多以来，共有12387人享受长护险待遇，长护定点机构已达96家。

北京：多维度构建社区老年人健康服务体系

2019年北京市太阳宫社区卫生服务中心将加强医养结合建设作为深化主题教育的重要课题，坚持把主题教育与朝阳发展、医院建设紧密结合，着力构建以需求为导向，包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的全方位老年健康服务体系，实现多维度全过程的社区老年人健康服务模式，引领朝阳区医养结合事业发展。

河南：许昌启动助餐、助浴养老服务试点，七八元就能吃顿可口饭

1月2日上午，许昌市魏都区举行居家和社区养老服务助餐、助浴试点项目启动仪式，7个助餐点和8个助浴点成为试点，今后将就近为老人提供专业且平价的助餐、助浴服务。

魏都区地处许昌市老城区，总人口50万人，其中60岁以上老年人6.5万，占全区总人口的13%，并以每年5000人的速度快速增长。面对日益严峻的老龄化形势，近年来，魏都区初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

甘肃：多元养老服务让老年人“老有所依”

兰州市城关区虚拟养老院院长秦田田告诉记者,虚拟养老院依托于政府建立的信息服务平台,为居家老人提供家政餐饮看护等多方面的生活服务只需要一个电话,虚拟养老院便会派单给相应的组织机构,为老人提供上门服务,而价格只有市场价的80%同时,对于“城乡特困户”,虚拟养老院为他们提供免费服务

一个月4天，北京推广喘息服务，为家庭养老“供氧”

家中老人需要长期看护，看护者也渴望得到定期“呵护”。据报道，丰台区近日启动第二期“喘息服务”，预计将为1000名失能、失智老年人提供服务。早在2018年11月，北京市民政局就推出“喘息服务”的惠民举措，由政府购买服务方式，由养老照料中心、社区养老服务驿站为老年人提供短期托养服务，让长期照护老人的家庭成员“喘口气儿”。从丰台试点来看，家庭看护人一个月可以获得4天“喘息”机会，看似短暂，却十分必要，因而受到欢迎。

中国将迎来“银发经济黄金20年”

中国老年人群的消费需求正出现前所未有的增长。记者近日从“第二届中国老年产业商业创新大会（ABI2020）暨2020中国老年产业发展机会前瞻大会”上获悉，据相关数据显示，目前中国“50+中老年”人群已经超过4.2亿，50岁以上网民已经超过1亿，老年人群消费行为正在重塑。

促进产业融合，化解老龄化危机

12月28日，由中国生命关怀协会主办，老龄医疗康养工作委员会（以下简称“老龄医康委”）协办的“老龄医疗康养工作委员会成立大会暨医养结合促进涉老产业高质量发展”论坛在北京成功举办。

本次活动以“促进产业融合化解老龄化危机”为主题。武警总医院原院长、中国生命关怀协会理事长雷志勇少将、北京大学清洁能源研究院副院长吴晓磊、商务部供应链研究中心专家组侯志伟教授、老龄医康委秘书长李小平等领导及专家出席论坛。

中国老龄人生活质量发展报告：高龄、女性老年人需要高度关注

“城镇老年人生活质量高于农村，年龄、性别和教育素质对老年人生活质量有显著影响。从人口特征看，高龄、女性老年人的生活质量需要高度关注。”12月27日，在《中国老年人生活质量发展报告（2019）》发布会上，中国老龄科学研究中心主任王深远说道。

郑秉文：财政风险随着人口老龄化而不断深化

12月30日消息，由中国社科院世界社保研究中心、长江养老保险股份有限公司联合主办，香山财富研究院、中国社科院社会保障实验室共同协办的2019中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式在北京举行。本届论坛主题为“非缴费型养老金的中国道路与国际实践”。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文主持论坛并致开幕词。

王海涛：养老产业要培养更多服务型人才和决策性人才

12月30日消息，由中国社科院世界社保研究中心、长江养老保险股份有限公司联合主办，香山财富研究院、中国社科院社会保障实验室共同协办的2019中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式在北京举行。中国医学科学院北京协和医学院继续教育学院长王海涛出席论坛并发表演讲。

中经国富：面对深度老龄化，高科技助力缓解养老压力

老龄化社会是未来中国的长期现状，并且中国的老龄化进程比我们想象的要快的多。

数据显示，我国自20世纪末就已进入老龄化社会，近20年来，60岁及以上老年人口占总人口的比重持续上升。截至2018年，65岁及以上人群人口达到1.67亿人，占比接近12%。

只想入学不想毕业，老年大学为何“一座难求”？

为了成功入学，有老人凌晨4点多就去排队报名。为了和同学们一起上感兴趣的舞蹈课，有老人乘车一个多小时……近几年，老年大学越来越受到老人们欢迎，老年大学在某种程度上已经成为不少老人们的精神家园。

采访中，记者发现目前社会上针对老年人的培训少，老年大学“一座难求”的背后是老年人的“精神空巢”，他们渴望被关注也希望充实自我。

老年人健康离不开足健康，关爱足健康从细节做起

12月28日，在由人民日报社《健康时报》与足力健老人鞋联合主办的第二届中国老人足部健康高峰论坛上，足部专家就老人足健康知识各个方面进行了科普介绍，让大家认识到关爱足部健康要从穿袜穿鞋等生活小细节做起。

保险公司抢滩养老社区，十万亿级跨界之战

人口老龄化已成为全球大多数国家共同面对的一个突出社会问题。我国于1999年迈入人口老龄化社会，目前是全世界老年人口最多的国家，而且人口老龄化形势十分严峻。国家统计局发布的人口数据显示：截至2018年末，我国60周岁及以上人口超过2.49亿，占总人口的17.9%，相比2017年增长了859万，增长了0.6%；其中65周岁及以上人口约1.67亿，占总人口的11.9%。预计到2050年前后，我国老年人口将达到4.87亿峰值，占总人口的34.9%。

泰康之家落户重庆、南京，中国养老第一品牌领跑市场

2019年12月31日，泰康同一天落子两城，分别摘得重庆市两江新区大竹林医养设施建设用地和南京市栖霞区仙林大学城片区学子路东侧养老用地。泰康将在重庆和南京投资打造当地大规模、全功能、国际标准的高品质医养社区——泰康之家渝园和泰康之家苏园。这是继12月25日深圳泰康之家·鹏园落地之后，泰康养老社区在全国化进程中的又一重大举措。至此，泰康之家养老社区已在全国布局18个城市，标志着长寿时代泰康高品质医养社区全国化布局进入“快车道”。

央行消保局马绍刚：人口老龄化给普惠金融带来挑战与机遇

中国人民银行金融消费权益保护局副局长马绍刚在日前举行的CPCP上海高级别研讨会发言时表示，人口老龄化给普惠金融既带来了挑战，也提供了机遇。他建议从加强数字知识和金融知识普及、量身定制符合老年人特点的金融产品和服务、鼓励终身的金融消费和投资规划等方面为老龄化社会提供高质量的普惠金融服务。

老年人买保险难？

针对社会关心的老年人难以买到合适的保险产品的问题，银保监会副主席黄洪2日表示，老年人买保险难，是非常现实的问题。保险业不应该忽视老年人的保险市场，要加大力度发展老年人保险。

“目前保险业给老年人提供的保险产品有上千个，但大多数产品实际上是在非老年人保险产品的基础上，放宽了投保年龄，放宽了投保条件，不是真正老年人专属产品。”黄洪在当日举行的国务院政策例行吹风会上表示。

银保监会官员谈商业养老保险：确保老百姓“保命钱”绝对安全

在中国官方要求加快发展商业养老保险的同时，其资金安全受到关注。中国银保监会副主席黄洪2日在北京强调，要从负债端到资产端形成全流程监管体系，确保老百姓的养老钱、保命钱绝对安全。

他介绍，商业养老保险具有长期锁定、保证收益、终身领取、精算平衡(互助共济)四大特点，其保险金在保险公司的存续时间甚至可能达到一百年。在此期间，如何确保资金绝对安全，使每个投保人退休后每月能固定领到养老金，对保险公司来讲不仅是巨大挑战，而且是必须解决的现实问题。

拓宽商业养老保险资金运用范围

在今年1月2日举行的国务院政策例行吹风会上，银保监会副主席黄洪透露，由银保监会牵头相关部门研究制定的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》（以下简称《意见》），已于2019年12月30日经国务院常务会议审议通过，并拟于近期由多部门联合印发。

加快商业养老保险发展，健全多层次保障体系

日前召开的国务院常务会议指出，我国已进入老龄化社会，60岁以上老年人已达2.5亿人，需要提供适应他们需求的商业保险产品，同时要改善其他群体的保险供给。专家表示，发展商业养老保险，有助于健全多层次养老保障体系。在这一过程中，行业发展基础薄弱、高质量产品供给能力有限等问题亟待解决，投资者教育同样任重道远。

青海：我省为17.4万贫困人员代缴养老保险

省人社厅数据显示：2019年，我省共为符合条件的17.4万建档立卡贫困人员代缴养老保险费，累计金额1885.15万元。城乡居民养老保险让24.2万贫困人员直接受益。

2018年，青海省人力资源和社会保障厅、青海省财政厅联合出台《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》，将符合政策的贫困人员全部纳入城乡居民养老保险，逐一为贫困人口代缴养老保险费。同时，积极鼓励有条件的贫困群体在政府代缴基础上，自主提高缴费水平，建立健全长缴多得、多缴多得激励机制。

广东：修订城乡居民基本养老保险实施办法

记者从广东省人社厅获悉，广东省日前，对《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》进行修订，进一步完善制度。该《办法》从2020年1月1日起实施。

一是完善待遇确定机制。在按规定办法发放基础养老金和个人账户养老金待遇的基础上，对缴费年限超过15年的参保人，每超过1年每月加发不少于3元基础养老金，体现多缴多得；对年满65周岁及以上的高龄参保人，每月适当加发基础养老金，体现对高龄人员的关怀。建立丧葬补助金制度，并规定全省统一的丧葬补助金最低标准。

多部门将联合出台政策举措，健康养老保险迎春风

政府部门正在通过不断释放政策红利，因势利导地推动商业保险担当起缓解社会养老及医疗压力的重任。

1月2日，银保监会副主席黄洪在参加国务院政策例行吹风会时透露，《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》（下称《意见》）已于2019年12月30日经国务院常务会议审议通过，并拟于近期由多部门联合印发。

养老支柱多元化还有多远

银保监局副主席黄洪1月2日透露，《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》近日将正式对外公布。意见将推动多样化商业养老保险发展，研发价格适当、责任灵活、服务高效的老年人专属保险产品，以支持养老保险第三支柱。

中国社会保障学会评选产生“2019年社会保障十大事件”

近日，中国社会保障学会评选产生2019年社会保障十大事件。党的十九届四中全会《决定》首次提出民生保障制度概念并做出部署、《降低社会保险费率综合方案》发布并实施、国办出台促进3岁以下婴幼儿照护服务发展政策、《国家积极应对人口老龄化中长期规划》位列其中。

去年补贴3000亿！财政部：今年底全面实现各省城乡居民养老金委托投资

财政部社会保障司司长符金陵在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2019》发布式上透露，“目前有关部门正在按照党中央、国务院的要求，改革和完善基本养老保险制度。”

他进一步透露，在日前召开的全国财政工作会议上，财政部已对各个省的财政部门提出明确要求，各个省份必须于2020年年底前，全部实施城乡居民基本养老保险基金委托投资工作。

银保监会：探索建立养老保险资金运用相对独立监管体系

银保监会副主席黄洪2日表示，要健全资金运用监管制度，完善现代保险资金运用规则，逐步探索建立养老保险资金运用相对独立的监管体系。

2日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍促进社会服务领域商业保险发展，更好满足人民群众需求有关情况，并答记者问。

上海：嘉定老年消费品市场“乱象”丛生，如何看好老年人的钱袋子？

嘉定镇街道是嘉定典型的老龄化街镇，60岁以上的老年人口近2.1万人，约占户籍总人口的1/3，而且辖区内独居、孤寡老人较多。多年以来，这里一直是老年消费品经营户的盘据地，存在乱象的老年消费品经营户达到31家，数量占到全区总量的近1/4，平均每个社区就有2家。一家店的老年人登记数少则三五百，多则上千人，每人的普遍消费金额在3-5万元，多则高达几十万元。这种畸形的保健品市场对老年消费者及其家庭带来的危害日益凸显，居民要求整治的呼声十分强烈。

旅居养老交会费隐藏巨大风险，选养老服务要当心了

人到了中老年，养老大计提上日程。一些企业以旅居养老或交会费入住为名，让老人提前投入了高额资金，但背后却隐藏着巨大风险，相关案例频发。

警方提醒，多数老人对金融、投资知识不是很了解，缺乏鉴别正规投资渠道、合理投资方式的能力，要格外警惕以“养老服务”为名义的骗局。

北京：昌平区龙泽园街道办事处龙泽园街道F05区养老照料中心项目委托运营管理服务公开招标公告

北京筑标建设工程咨询有限公司受北京市昌平区龙泽园街道办事处委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对龙泽园街道F05区养老照料中心项目委托运营管理服务进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：龙泽园街道F05区养老照料中心项目委托运营管理服务

项目编号：ZB042019-190

项目联系人：鲍雷

项目联系电话：010-81749076