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由一则新闻想到的
今日看到一则新闻。
说是武汉市如今行政区里还有农村痕迹的(保留农业县基层管理体制),只剩下3镇一乡了,分别是:
新洲区:凤凰镇;
黄陂区:木兰乡;
洪山区:天兴乡;
蔡甸区:消泗乡;
截至目前,武汉市辖13个区、156个街道办事处、1个镇、3个乡。2017年,武汉市仅剩凤凰镇一个由省政府批准设立的建制镇。
凤凰镇位于新洲区西北部,举水河西岸,与麻城市、红安县毗邻,是全国首批建制镇示范试点。这大约是一直没有撤镇改街道的原因吧。
▲新洲凤凰镇
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你的身份证地址上不会以开发区开头
武汉,从行政区划来说只有13个区,传统上归纳为七主六郊,七主是江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山和青山区,六郊区是黄陂、新洲、蔡甸、汉南、江夏和东西湖。
至于后面成立的东湖高新、武汉经开和临空港开发区等,只是功能区,你的社会福利还是需要从行政区那里获取。
▲洪山区天兴乡
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撤县设区的好处
如果说深圳是中国第一个没有农民的城市,那么武汉则是中国第一个没有农村的副省级城市。
6个郊区中,东西湖上世纪60年代就已经是区了,汉南则是1985年改为区,蔡甸和江夏分别于1992年和1995年撤县设区,黄陂和新洲于1998年撤县改区,自此,武汉再无农村,至少从行政上来说。
为什么要撤县设区呢?或者说改为区有什么好处呢?
发展模式的改变,县以农业为主,而区代表城市化,以工商业为主;
县为独立的经济体,自己养活自己,而区则纳入大城市统一规划和发展,能够获得市里扶持;
改区后,行政级别会提高;
改区后,提升地区的形象,城市化后对开发商和投资商的吸引力远超农业县的招牌;
改变人民思想观念,县里的干部只抓农业,设区后,镇变为街道,干部们的工作内容,工作方向会发生极大的转变。
改区后,建设土地更多,城市空间更大;
▲黄陂区木兰乡
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镇乡改为街道的优点
黄陂、江夏、新洲和蔡甸撤县设区后,逐渐将原来的镇乡这种基层农业县管理体制改为街道办事处的城市化基层管理体制。
武汉四个新城区中,最后的镇改为街道的时间分别为:
黄陂区:2013年,最后的蔡店和三里设立街道;
新洲区:2015年,辛冲改镇为街道;
江夏区:2012年,法泗和舒安撤镇改为街道;
蔡甸区:2016年,索河镇改为街道;
为什么要将镇改为街道呢?
有专家指出,随着城镇化的推进,城市规模不断扩大,将镇纳入整个城市管理,能够为城市发展储备土地和资源,扩大城市范围和城区面积,同时随着大量农村人口向城区流动,要让外来人口和城市居民平等地享受城市发展的成果,以此吸纳更多的外来人口参与城市建设,再则由镇村管理模式向街居管理模式转变,也能够实现街道对辖区外来人口的管理。所以,“撤销乡镇设立街道办事处,既是城镇化发展的产物,也是推进城镇化发展的方式之一。
蔡甸区消泗乡
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希望武汉处处是森林、湖泊和草地
此一镇三乡之所以不改为街道,原因显而易见。
新洲的凤凰镇,肩负示范重任,当然轻易不会撤。黄陂的木兰乡则是旅游为主,乡的体制可以保证土地不会被轻易变为建设用地,洪山区的天兴乡是闹事里的一块世外桃源,同样需要保护土地,蔡甸的消泗乡则是农业大镇,辖区内更有草场和湖泊,更需要保护土地不被过度开发。
希望三镇一乡永远是武汉的“世外桃源”。
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