我们公众号2019年2月发过一篇关于燃气表更换谁承担费用的文章：“民用表更换，应该谁付费？最详尽的分析来了。”文章从法律法规和条例来分析燃气民用表更换的费用问题。

时隔一年，小编又旧事重提，这次是源于小编前几日看到的一篇报道，想从不同的角度和大家讨论。

换燃气表让用户出钱

四川安岳一天然气公司被罚118万

1月8日，红星新闻网发布一篇新闻，“换燃气表让用户出钱 四川安岳一天然气公司被罚118万”。

2019年7、8月间，资阳市安岳县一居民发现家中燃气表“不来气”，便向供气的安岳县光源天然气有限公司反映。天然气公司工作人员前往他家查看后原来是燃气表坏，但更换却要用户出钱。该用户随后向安岳县市场监管局反映了此事。

据该局市场监管所相关负责人介绍，那段时间安岳县市场监管局接到多名天然气用户的反映，随即立案调查，发现涉事公司收取了不少用户的换表费用，每只燃气表200元至600元不等。

该公司发给用户的整改通知（2019年初）

根据《四川省燃气管理条例》相关规定，燃气表这一计量装置的维护、更新费用都由燃气经营企业承担。经调查用户并根据涉事公司提供的台账，该公司在2018年9月至2019年8月共收取700多户用户更换燃气表的费用39万余元。

为此，安岳县市场监管局认为，该天然气公司利用农村群众信息闭塞、法律法规意识不强等，在更新、维护用户使用的燃气表时违规收取用户相关费用，严重侵犯消费者合法权益。1月6日，该局依据《四川省消费者权益保护条例》作出行政处罚，责令涉事公司立即停止侵犯消费者权益和滥收费的行为，限期30日内全额退款，并依法给予其警告和罚款118万余元的严厉处罚。

因换燃气表，用户和天然气公司间

产生的问题不只一种

看完这个新闻小编在网上一搜，发现关于燃气表坏了要更换该谁出钱、燃气表到期集体更换谁出钱等这类提问的数量非常多，遇到的问题各不相同，时间跨度也很长。

其中有一个济南的李先生，2018年11月时他家天然气表使用已超过10年，遂联系燃气公司更换。工作人员上门查看后告诉他,由于现在新表跟旧表规格不一样,李先生家旧表的位置无法安装新表,想要换表只能改管道,但是改管道的费用必须由用户来承担，预计需要几百元钱。

李先生家的天然气表是上方下面稍圆一些的老款式,下端与橱柜平面位置基本接在一起,而新的天然气表与老款规格大小不同,比老款尺寸偏大的话,目前位置确实没法安装新表。

对于天然气表无法安装的情况,工作人员介绍,天然气表在首次安装的时候,都会预留有维修、换表距离,现在因为橱柜等原因影响了换表、安装,只能由居民来承担改管道的费用。

根据燃气表安装规范,燃气表宜安装在非燃结构的室内通风良好、便于抄表及检修的地方,燃气表与金属烟囱水平净距不小于1.0米,与砖砌烟囱水平净距不小于0.8米,与炒菜灶、大锅灶、蒸箱、烤炉等的灶边水平净距不应小于0.8米。

李先生却认为，虽然是天然气表安装在先,但他在做橱柜时已按照规定预留了距离, 如果是规格一样的天然气表,肯定不用改管道就能更换,现在因为表大小不一样无法更换，改管道的费用要他来承担,并不合理。

看了许多这种新闻报道和网友提问，小编也在想是什么原因导致个别天然气公司不按条例办事，用户疑惑不断呢？

如何同时保障天然气公司和用户的利益，减少不明纠纷，消除用户的不信任呢，小编有以下一些观点，和大家讨论：

各省燃气管理条例不同

宣贯不到位

《城镇燃气管理条例》自2011年3月1日起实施，在2016年2月对部分条款进行了修改。而各省都各自出台了燃气管理条例。

大部分省市通过法规、规章明确规定了由燃气企业承担计量表费用，如《河北省燃气管理办法》，第二十五条管道燃气经营者对燃气计量装置应当依法进行检定。燃气计量装置使用到规定年限后，由管道燃气经营者负责更换，所需费用计入企业成本。还有第一则新闻的《四川省燃气管理条例》规定燃气表这一计量装置的维护、更新费用都由燃气经营企业承担。

有些省市条例则是经过修订后更改了计量器具责任划分争议的部分，如《宁夏回族自治区燃气管理条例》在15年时专门针对此项条款进行了修改。还有些省市条例至今仍不是特别明晰，如北京市关于计量器具费用承担问题就未有明确条款。还有《江西省燃气管理条例》（2003年）第二十四条规定“维修费用以燃气计量表具的表前阀为界，表前阀前（含表前阀）的由供气单位承担，表前阀后的由用户承担”。

条例多且不统一，没有一个好的宣贯，不止让用户感到疑惑，甚至有个别天然气公司的工作人员也并没有熟记条例并按照本省条例办事，造成了燃气公司违反条例收费被处罚问题的出现，也造成了许多用户的疑问不解。

例如：第一则新闻中的安岳县光源天然气有限公司负责人称，”在农村，公司安装的燃气表，有一些被用户恶意破坏，难道这些也要我们不停的免费更换吗？公司还有不少天然气管道被恶意破坏和挖断，报案都报了几十起。”人为损坏给天然气公司带来了不小的损失。

第二则新闻中需要更换表具没有空间需要改管道，用户并不理解，一直僵持到媒体介入还没有得到解决。

这种问题其实都显示，一直以来，很多用户对燃气管理条例的要求并不了解，也不关注，除了主动搜索外并没有其他渠道获知到与自己相关的信息。针对这种问题，天然气公司如果对内、对外时将条例科普到位、宣传到位，那也许就会在确保公司本身严格按照规定执行的同时，避免了用户的疑虑。

小编注意到，今年有些天然气公司的更换燃气表的通知写的非常详尽：

该通知不仅说明了表具更换费用、用户购气量与使用气量核对核补问题，也解释了超期燃气表的安全隐患和普及了相关用气知识。

这对用户来说就很直观的了解了更换前后的各种问题，也减轻了天然气公司的后续服务难度，如果平时可以加强宣传，也许可以减少人为破坏燃气表的情况，当更换等阶段工作开始时，就会比较顺利的进行下去。

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