来源：戎评说策
昨晚九点半左右，俄罗斯方面的一条消息直接让世界舆论炸开了锅：俄罗斯政府集体辞职！
央视新闻称：
俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。辞职声明是在俄罗斯总统普京当天发表年度国情咨文后不久发表的。
在没有更多新闻报道的情况下，这条消息让各方倍感震惊，其中金融市场的反应尤为激烈：
俄罗斯股市大跌2%；
卢布对美元汇率直线暴跌400个基点！
很多人都以为俄罗斯国内的政治形势发生了重大变化。对此，戎评在第一时间回复小伙伴的提问时说道：大家不要慌，局势可控（问题不大）！回答的依据是总统前不久还在发表国情咨文，只要普京还在正常活动，俄罗斯国内基本不会发生什么大变故。
随后，国内媒体开始汇集更多的消息：
央视新闻报道称，梅德韦杰夫表示，普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容，经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。因此，俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。在这种情况下，梅德韦杰夫认为根据俄罗斯联邦宪法第117条，俄罗斯联邦现任政府应该辞职。
克里姆林宫新闻办公室说，在宣布内阁辞职之前，梅德韦杰夫曾与普京会晤，讨论了15日的国情咨文。
普京还表示，他计划设立一个俄罗斯安全会议副主席的职位（deputy Chairman of Russia’s security council），并提名梅德韦杰夫。
梅德韦杰夫和普京
于是笔者便去查找了有关俄罗斯国情咨文的资料，核心点有两个：
1.政治改革
普京在国情咨文中表示，将把部分权利移交给议会，这是向社会发出关于俄罗斯政治局势稳定的良好信号。
俄罗斯议会上院主席马特维延科评论道：总统非常大胆地与议会分享他的权利，这是对社会的一个好信号。
众所周知，俄罗斯作为一个资本主义国家，虽然在政治制度上与西方国家相近，但因为普京的盖世功勋，总统的权利实际上大于西方任何一个国家。当然，这对于之前面临被二次解体的俄罗斯并不是什么坏事，毕竟在美国猛烈的战略攻势下，前者需要一个强力的领导统筹全局。
“
但问题是后普京时代的俄罗斯又该何去何从？
如果总统权力不变但继任者又不具备统筹全局的能力，那么，这样的权力迟早会给俄罗斯埋下祸根。普京最后一届任期即将在四年后结束，作为在叶利钦时代崛起的政治强人，他不可能不明白这层道理：
在叶利钦时代，由于总统权力过大而叶本身政治素养不够，对西方言听计从，险些导致俄罗斯二次解体。更荒唐的是，为找到合适的继任者，叶利钦曾在18个月内换掉6个总理，平均每届政府首脑任期只有三个月。
各位想想：一个国家的总统能不受任何限制的更换制定并执行国家政策的政府首脑，这是好事还是坏事，一目了然！
俄罗斯不能重蹈覆辙，也没有资本重蹈覆辙！所以，分权成为普京在任期最后几年必须做的事情。
普京和叶利钦
结合普京发表的国情咨文等相关情况来看：未来俄罗斯总统的部分职权将向议会移交，包括俄罗斯总理的提名权和任命权，这有点类似于法国的半总统半议会制度。
这方面可以从梅德韦杰夫在当天的发言中看出：
总统在国情咨文中概述了俄罗斯宪法的一些“根本性变化”。一旦通过，这些变化不仅将对《俄罗斯联邦宪法》的某些条款做出重大改变，而且还将对总体权力平衡做出重大改变。”这种变革将适用于“行政、立法和司法部门”
有鉴于此，俄罗斯执政层面的变动有两种可能性：
第一、普京在总统任职到期后将再次出任总理：此时经由议会提名的总理权力会得到相应的强化，这在很大程度上确保了普京对新总统的纠错能力。
第二、普京想退休了：为防止后任总统权力过大，导致戈尔巴乔夫或叶利钦时代重新上演，需要提前进行分权制衡。
但不论从哪个方面来讲，都意味着普京现在还没有找到合适的继任者。
注：
俄罗斯宪法规定总统一届任期为六年，最多只能连任两届。
2000年普京乘坐战机前往车臣战地
2.经济难题
除了政治改革，国情咨文最重要的部分就是俄罗斯的经济问题。首先需要明确一点，当前普京及俄罗斯所面临的挑战是空前的！
他在国情咨文中是这样说的：
这是首次在年初向联邦会议发表国情咨文。我们必须刻不容缓地解决国家当前在社会、经济和技术领域面临的艰巨任务。
关键词：刻不容缓！
2012年在竞选总统时他指出：我国要摆脱对原料出口和能源供应的依赖，发展创新经济，成为世界经济的领导者。但八年过去了，以能源出口为经济支柱的发展模式仍然没有改变。
在国际油价长期低迷不振的情况下，俄罗斯经济增长率大幅落后其他金砖国家和G20非发达国家:2018年，俄罗斯GDP增长率只有1.4%！
对内：通货膨胀、贫困、失业率三大社会问题持续上升；
对外：美国制裁不断，国际形势风云变幻。在欧洲，因能源利益共同体而绑定的准盟友德国，其对俄政策也可能在后默克尔时代发生变故。
因此，调整产业结构以重振经济，成为俄政府当前最紧迫的任务。
这一点可以从新任俄总理提名看出：今天凌晨，俄罗斯卫星网援引克里姆林宫新闻局消息称，俄罗斯总统普京在会见税务局局长米舒斯金后，提名他出任政府总理！
米舒斯金
根据米舒斯金的履历，这位是一个有着丰富经济税务学经验的官员：
1998年8月，出任俄罗斯联邦税务局副局长；
1999年3月~2004年3月，出任俄罗斯联邦税务局主管税务与征税的副局长；
2004年3月~2006年12月，出任俄罗斯联邦不动产地籍管理局领导；
2007年1月~2008年3月，出任俄罗斯联邦经济特区管理署领导；
2008年3月~2010年3月，出任俄罗斯联合金融集团总裁；
2010年4月，出任俄罗斯联邦税务局局长。
“
为什么会选择一个从税务系统出身的经济官员作政府总理呢？
道理并不复杂：
俄罗斯经济需要彻底的产业结构调整，而这种“彻底性”就意味着大量资金技术的注入，所以它必然由政府部门来主导。那政府部门的财政从哪里来呢？答案自然是税收！
选一位熟悉税务工作的官员担任总理，也足以说明俄罗斯对进行彻底的产业结构调整下了很大的决心。
以上就是对昨天新闻的详细解读。
各位不必担心，这只是一次正常且必要的改革，对俄罗斯及世界形势没有质的影响，更不会动摇中俄关系！
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