联合课题组研究

在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席提出：“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路。”

“数字丝绸之路”结合了中国数字经济蓬勃发展的巨大动能和“一带一路”倡议下沿线各国兴建的能源、交通、数字等基础设施为各国带来的便利，以跨境电商为龙头，引领数字金融和物流体系建设，进而带动“一带一路”沿线各国经济的数字化转型。

东南亚是全球数字经济发展的热点地区之一。由淡马锡、谷歌和贝恩咨询所做的联合研究“e-Conomy SEA 2019”预测，2019年东南亚六国（包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国与越南）的数字经济（含电子商务、数字金融、网约车、在线订票、在线媒体五个领域）成交总额（GMV）为1000亿美元，预计年增速为20%-40%之间，2025年GMV达到3000亿美元。东南亚各国高度重视区域内数字经济融合，多年来从区域和国家两个层面均连续出台了重大规划，如《东盟电子商务协议》和《东盟数字融合框架》，希望将东盟打造成为一个有竞争力的全球数字经济中心。

为支持中国企业借助“数字丝绸之路”在东南亚更顺利地开展投资贸易，北京大学东盟国家研究中心与走出去智库（CGGT）组成“东南亚数字经济联合课题组”，开设“东南亚数字经济动态月报”专栏，通过观察数字经济各领域的动态，分析事件成因、预测其影响，希望为中资企业提供一个聚焦东南亚的风险预警和商机监测机制。

东南亚数字经济动态月报第22期

泰国数字经济月报

（2020年1月）

电商税收：泰国计划于2021财年起向境外卖家征收电商税，对数字贸易征收数字税渐成各国潮流

12月19日，泰国财政部税务厅厅长艾尼迪表示，巴育总理要求制定相关计划和法规，向国内外电商卖家征税。考虑到目前大部分外国电商卖家没有在泰国设立公司并缴纳税款，泰国必须出台相关法规，以相同标准规范国内外电商卖家行为，一视同仁征收电商税。该厅新成立“系统外商务活动调查局”，将劝导线上业务实体依法纳税，如果还继续逃税，则将比照偷漏税商家依法处理。

艾尼迪表示，目前立法委员会正就法案的多个条款进行讨论，之后将提交国会。预计法案将于今年9月正式生效，并于2021财年正式征税，当年电商税额征收目标为40亿泰铢（约人民币9.2亿元）。

泰国计划征收的“电商税”，反映了各国传统税收模式的有效性在世界经济全球化、数字化的背景下遇到的巨大挑战。由于各国对跨境数字贸易征税上存在技术困难，全球互联网公司巨头的实际税率显著低于实体公司。欧盟数据表明，互联网公司实际税率平均为9.5%，而实体公司为23.2%。为解决上述税收不公，法国从2020年1月1日开始实行数字税，规定凡是在法国有数字业务、在法国营业收入超过2500万欧元、全球总营收超过7.5亿欧元的公司，都要征收3%的数字税。由于伤害了在欧洲有广泛商业存在的谷歌等美国互联网巨头的利益，美国政府威胁启用“超级301条款”对法国商品征收高额关税。

除法国外，全球其他国家也都计划跟进。如土耳其计划征收7.5%的数字税，英国计划征收2%的数字税（限于搜索、社交和网购领域），其他国家还有澳大利亚、西班牙、比利时和印度尼西亚（详见1月3日第19期月报）。

值得注意的是：全球数字贸易所引起的“税收洼地”效应，将使电商等数字经济企业总部所在的国家/城市借助全球化、数字化的趋势拓宽税源。如计划成为“世界上第一个拥有领先的智能金融中心的智能国家”的新加坡，又如分别致力于打造“金融科技中心”及“电子商务中心区”的上海和北京。国内各地方也可比照上述国家与城市的做法，集聚电商、金融科技、快递物流、在线旅游的区域总部，借助数字经济发展大势，扭转经济转型期的财政收入下滑倾向。

快递物流: LAZADA启用东南亚最大分拣中心，支持泰国及东盟高速发展的电子商务

LAZADA作为阿里巴巴旗下企业，是泰国经营历史最长的零售电商。该公司目前在东南亚地区已设17处商品分拣集散中心，充分运用现代化技术，也为当地居民创造新的就业机会。

LAZADA于12月13日宣布, 正式启用位于曼谷西南郊北榄府素沙瓦路的东南亚最大商品分拣中心。该中心总面积达3.5万平方米,每小时分拣商品量达到3.6万件，为该公司日前举行“12.12”大促后快速送货提供后台支持,改善顾客体验与满意度。

LAZADA公司资深经理素提洛指出，该商品分拣中心设立，目的是为了承接泰国及东盟地区高速发展的电商业务。电商业务必须依靠强有力的电商后台支持，营造良好的顾客体验，顾客线上下单后，LAZADA平台上的商家必须尽快送货上门。素提洛表示，该公司不仅放眼泰国，还展望东盟5个国家的未来零售电商发展实力，该中心将作为强有力的后台操作基础，让商品分拣送货更快速及更精准。该公司将把电商触角扩展至印尼、越南、菲律宾、马来西亚。

LAZADA 2019年举办两次“大促”，即“11.11”（ 11月11日）大促销，及“12.12”（12月12日）大促销，此期间有大量顾客透过线上购物平台大量采购商品，而商品分拣中心的作用就是快速实现精准配送货物。该中心运用了阿里巴巴的现代化分拣技术支撑。新的分拣中心正式启用后，将使分拣商品的速度与效率提升60%，增加送货上门能力20%，使LAZADA具备每天分拣配送100万件商品的能力。

跨境电商关税：泰国将对跨境电商进口方式下全部商品征收增值税和关税

2019年第9期月报曾报道，随着泰国电商业务持续扩张，许多国内卖家利用税法漏洞避税。例如对于线上下单从国外进口商品、并在媒体社交平台上转售的行为，目前税法规定如果入境申报每笔交易金额不超过1500铢，则可豁免关税和其他税负。

对此，泰国税务厅正在考虑修订增值税法，将针对从国外寄到泰国的所有入境商品，不管是什么价位，一律征收7%的增值税。财政部常务次长巴颂指出，泰国人透过线上下单从国外直接购买商品申报时，总是申报为价值低于1500铢，以故意偷漏税，实际上绝大多数商品价值都超过1500铢。这种情况还直接影响了泰国国内商家的生意，因此税务厅决定要改革增值税与关税的征收办法。

如果相关法规过关，税务厅将不再抽查邮递入境的商品价格，而是采用人工智能系统分拣入境递包商品，并对全部商品课税，以保障泰国国内营商环境公平化。

建议跨境电商巨头和中国卖家密切关注泰国实施电商增值税的法规动向，在泰国建设海外仓抓住商机，或设立本地公司减轻税收负担。

数字基础设施：华为助力泰国使用基于5G网络的Ai-Cloud支持数字经济转型

12月下旬，据泰媒报道，华为公司认为：由于5G到来，明年将成为泰国主要转折点，从商业应用来看，5G将应用到数字经济领域。

华为（泰国）有限公司首席执行官邓先生在“5G—改变泰国经济的新起点”研讨会上透露，5G技术将带来经济和社会的全面改革。他进一步指出，改革成功的前提是政府、工业部门以及人民之间的密切合作。政府部门应该促进环保投资、加速ICT基础设施投资；工业部门应合作支持基础设施和生态系统的开发，为即将到来的数字时代做准备；民众要增进对5G新技术的了解，因为5G时代与社会福祉密切相关，如智能零售、智能医疗以及智能教育等领域。除此之外，5G技术还将在运输、制造、游戏行业中发挥重大作用。华为已与中国电信合作推出无人驾驶卡车，用来代替常规有人驾驶卡车，可降低事故风险并更快的提高工作效率。

机构简介

北京大学东盟国家研究中心

2016年8月17日，习近平主席在“推进‘一带一路’工作座谈会”上强调，“加强‘一带一路’建设学术研究、理论支撑、话语体系建设”。为落实习总书记这一指示精神，加强区域与国别研究水平，北京大学成立北京大学东盟国家研究中心，2017年入选教育部区域国别研究中心。中心致力于从中国外交和当代国际发展需求出发，创新创造全球互联互通理论体系和区域国别研究理论体系，为“一带一路”建设和我国周边外交提供长期、高端的理论、思想、战略、方法、工具、大数据和即时动态信息支撑。中心发挥北大品牌和平台优势，以学术为本，为相关部委、地方、企业、地区和国际组织提供咨询服务和智力支持。主要研究成果包括《东盟奇迹》、《“一带一路”沿线国家五通指数报告》、《“一带一路”青年命运共同体》等。

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