周堪赓开封堵口

明崇祯十五年九月，正当李自成率农民起义军第三次围困开封之际，官军突然决开柳园口附近的朱家寨、马家口黄河大堤，淹灌李自成的军队。河口决开后，怒浪巨涛吼若雷鸣，北门顷刻冲没，城内水深数丈，浮尸如鱼，全城覆没。开封东南六七百里一片汪洋。朝廷派工部侍郎周堪赓奔赴开封，堵塞决口。

十二月十四日，年末岁尾，冬日苦短，太阳及早落山。工部侍郎周堪赓的官邸正准备开晚饭，忽传:“内阁差官到！”周堪赓听到差官口传“皇上召见”四个字后，立即更衣上朝，到中左门外恭候传宣。

少顷，月色临窗，彤扉洞开，崇祯皇帝驾幸德政殿，殿内烛光照耀如同白昼。阁臣偕吏部尚书郑三俊，兵部尚书张国维，侍郎冯元飚、张凤翔及周堪赓来到殿内，叩头后，左右分班侍立。

崇祯皇帝正埋头批阅奏章，沉思良久，乃召吏部尚书，次召兵部尚书。各承旨退班后，才召周堪赓。周出班下跪静听上谕，皇上告诉他“黄河在开封决口改道，这是关系到凤阳皇陵、寿春王陵、泗州祖陵及运道安全的重大事件。命令你前去督率地方官堵塞决口，务于年内到任，二月竣工。如调度有方，工程质量好，完工快，自有重赏。若延糜误事，责有所归。”说到这里，戛然而止，双目注视周堪赓。

周堪赓听后感觉责任重大，担心自己这个副部长指挥不灵而上奏:“臣本庸才，不堪重任。蒙皇上简命修汴河之役，臣不敢辞。但部臣岀外，呼应不灵，恐误国家大事。伏望皇上假臣事权，以便调度。”

皇上当场拍板:“给你完衔。”

周堪赓顾虑时限太短，两个月实难完成任务。又奏道:“治水之程自古以来都比较难。据文献记载，或数年完工，或数年尚不能完工，没有几个月就能完工的，开封决口情况，容臣到达查勘明白后再报告。一切工作竭力督催，不遗余力。特因工程浩大，实难预料。伏望皇上宽限时日，才能竣工。”

崇祯皇帝双眉紧皱，有点不耐烦地说:“三月桃花水发，事不可迟。你依限期去做就是了。”周堪赓见好就收，叩头承旨。

崇祯皇帝十四日和十九日，连发两道谕旨催办。命周堪赓兼督察院右副都御史，兼管河南、山东、凤淮、徐州等处河工事务。先颁发御前银十万两以应急需，余著工部察算拨发。不拘何项钱粮，务要实数给用。大小官员敢有不服调度，怠玩误事及权豪势要侵占阻截并违例盗决河防的，应拿问者经自拿问，应参奏者指名参奏。其余开载未尽紧要事宜，悉听尔便宜处置。这两道谕旨授予了尚方宝剑，周堪赓满怀信心。

十七日辰刻周堪赓出都上路，午刻到达卢沟桥，一路星驰而南，在河北磁县道上，听到鞭炮齐鸣，城乡都在欢度春节。正月初二，进入河南彰德境，初八辰刻到达开封。

周堪赓莅汴后，即亲临柳园口河岸，乘船查勘决口及河势。看到两处决口，一为朱家寨(今开封柳园口乡三道堤村东)，口宽二里许，居河下游，水势较缓；另一为马家口(今牛庄村西)，居河上游，口宽一里余，水势猛厉，深不可测。上下两口相距三四里，到护城堤外合为一股，决一大口，直冲汴城，决口下游的黄河故道，已淤为平地。

查勘现场以后，周堪赓立即从柳园口渡河，驰往封丘县，与河南巡抚王汉面商堵口事宜。广泛听取各方面的意见，筹算夫料，即日差官分头办理。

通过调查，周堪赓了解到淮海道副使徐标、南阳府知府李芳蕴、卫辉府知府文运衡，皆久历河工，屡著成绩。调此三人专职堵口，并调开封府同知牛光斗、归德府通判朱以霈协助。调开封府知府李严、彰德府同知赵允光、佥事杨千古，督率开挖引河。调副使张宏道等督催河北夫料。调佥事张若懈督催衮西夫料等筹。责任既定，功罪攸关。周堪赓仍放心不下，甚至寝食俱废。他奔波于工地及各衙门十多天，接触到一些道府官吏，谈及河事则人人变色，个个推诿，上下无勇往任事之官。本来，地方事全在地方官分理，地方官精神状态如此，怎么担当堵口重任？于是，对分任责成各官复以手书申嘱。动以干国之忠，悚以功令之森严，强调“悬刑赏以待功罪”。若呼应不灵，致误工作时，有皇上之“三尺”在，老夫断不敢代诸位回护。

堵口指挥机构建立后，周堪赓仍面临着三大难题的困扰。

第一是丁夫缺乏。堵塞开封决口，工程浩大，丁夫实为当务之急。经初步概算，至少也得3万人。原计划从河北、河南、兖西征调，不足部分则借助抚镇兵力。认为两河饥民云集，以工代赈，劳动力可以取之不尽。

但河北三郡连年荒旱，人员死亡和外逃者已十去七八，数百里内蓬蒿满目，罕见人迹，城乡鲜见炊烟，人口锐减。征夫六千，已觉竭泽而渔。衮西兵火，征调不满四千。大河以南，人们先死于战争，继死于洪水，万死一生之余，虽经抚臣诚心招徕，动之以义，诱之以利，每工给银5钱，但应募者寥寥，不足千人。而抚镇之兵也不到万数，王汉的抚镇兵虽已陆续赴工，但镇臣之兵屡催不至。周堪赓忧心如焚，若向淮徐一带征调，但距汴遥远，赴工实属困难。于是想到北直隶大名府与河北三郡错壤而居，在此之前，侯恂曾调大名民夫浚河。遂上书朝廷，飞檄征调大名丁夫，给以口粮，委官沿途督促，并调怀庆陈永福、彰德卜从善两镇兵，除月粮外，再照丁夫标准，按日给予工价，以解决丁夫奇缺问题。

第二是工料不足。堵口工程埽料用量巨大，准备不足，无法开工。“怎奈中州一片荒土，物力消耗已尽。”只好扩大购料覆盖面，远距离调运。杉桩购于淮安，麻料购于徐州、兖州，秸料、榆木桩购于怀庆，柳料则购于本地。在当时交通条件下，购运大量工料，谈何容易。至今仍传说“八百里以外都来送料”。

第三也是最重要的是钱粮拮据。开封堵口工大费繁，钱粮一旦不继，数万民工必散，将前功尽弃。周堪赓离京时皇帝答应的十万两帑银，于二月初六，由工部主事王介庆领解至汴，以应急需，不足部分，令部臣筹措。户部尚书范景文答复，拨折绢料银20万两。这笔款项虽系当年钱粮，然尚欠在民间，没有征收上来，征解无期。仅移文往返就需要几个月的时间，实属远水不解近渴。周堪赓想出一个通融办法，报请朝廷批准，暂借总漕臣淮库银10万两，淮盐臣盐课银10万两，以解燃眉之急。事后用折绢料价银20万两归还。但总漕史可法复函:“淮库如洗，绝无存留。”又求助于山东省，山东“司库如洗，无可挪动”。再到卫辉库、济宁道等处就地取用，皆未如愿。最后不得不截留兵饷，以应河工急需。在整个堵口过程中，周堪赓连连告急。在向皇帝写的30 份工作报告中，就有 16 份是催办钱粮的。

周堪赓在筹备就绪后，根据“先浚后筑”，“先堵小口、后堵大口”，“先堵下流口、后堵上流口”的堵口原则，决定先堵下流水势较缓的朱家寨口。于二月初七开工，二月二十七日告竣。原被淤成平陆的故道，引河过水滔滔不绝。水深五六尺，浅处亦三四尺，为下步堵马家口创造了有利条件。

三月初七，开工堵塞马家口。自朱家寨以北，抵马家口以东，筑堤1道，长375丈，顶宽8丈，岸地高1丈，洼地高1.5丈。水工以卷埽为基，层累而上，高达3丈。三者高下不一，但以顶齐为度。自马家口西岸，南接旧堤，筑堤1道，长109丈。又于新堤之旁，西接旧堤，筑堤1道，长83丈，高宽同前。决口宽120丈，采取东西两坝并进的办法堵塞。西岸溜缓，由河道佥事方大猷督工；东岸溜急，由南阳府知府李芳蕴督工。最后剩余70多丈，东岸数次溃埽，难以合龙。五月初五，水位上涨五六尺，屡令埽手轻舟横渡，探摸水深。有深3.5丈者，有摸不到底者。故道过溜已达百分之四十，漕船可行。五月十五日再度涨水，怒涛汹涌，声吼如雷，东埽复溃。所钉三四丈长杉桩皆随埽冲走，不可挽回。但西坝安稳，尚可约拦水势。

鉴于伏秋在即，大汛将临，周堪赓权衡利弊，与诸员细心商度，不敢贪功妄进。认为夏秋水涨，用工非时，若强行进占，冲激怒涛，不但新工没把握，恐已筑之坝亦不能保。将有限金钱轻付一掷，无益于事，不如到秋后水落再下埽，如用兵之量敌而进，坚垒待时。于是，上奏朝廷，暂时停工。

马家口堵口停工后，五月二十八日和六月十五日，黄河出现两次洪峰，故道冲刷，大河东流，行水百分之七十。淮徐来船舳舻相望。七八月间秋雨连绵，中水持续时间较长，马家口南岸塌滩，逼近春夏所筑新堤。周堪赓相度河势，为确保安全，向南退数百步外重新兴工。

九月十一日开工后，周堪赓抱病指挥，“挥汗赤日中，寝食两废，心血几枯”。分派佥事方大猷督运柳梢，周知牛光斗催办工料，回知赵允光发放夫粮。周堪赓与南阳府知府李芳蕴各站坝头，东西并筑。浅水区卷柳为基，逐层加修，计长250丈。深水区水深四五丈，泥深丈余，卷丈高大埽，叠至八层始出水面者计长40余丈。最后合龙时，挑选精壮劳力数千人，轮班突击，日夜抢筑。东西两岸桩埽齐下，抢堵十天十夜，于十一月初六戊刻合龙，南流断绝，河复故道，泛区人民皆喜上眉梢。

（文章出自《黄河柳园口轶事》(送审稿)，内文照片由朱沙欧摄，内文插图由周深文绘，封面图片来自网络。）