张召忠

张召忠

1990年8月2日至1991年2月28日，因伊拉克入侵科威特而在波斯湾地区爆发了一场举世瞩目的高技术局部战争。交战自始自终，双方都进行了大量的政治、经济和军事动员，从而反映出高技术局部战争条件下动员工作的一些特点。

海湾战争中的动员工作

政治动员

随着战争进程的发展变化，美伊双方都适时进行了大量的政治动员。对内以争取民心，对外以获得支持，从而有力地配合了军事行动双方政治动员主要有以下几个特点：

1．广泛开展外交活动

伊侵科后，布什、贝克、切尼等头面人物四处活动，进行穿梭外交，先后与十几个国家的领导人进行电话磋商，商讨出兵海湾问题；争取苏联在制裁伊拉克问题上与美保持一致；说服土耳其关闭伊拉克的输油管道。与日本、以色列等进行接触，协调行动步调。通过一系列的外交努力和广泛的政治攻势，美国达到了政治动员的目的，说服近40个国家出兵组成多国部队，106个国家参加了对伊的经济制裁，英、日、法、德等国和欧共体提供了几百亿美元的资金援助。

时任美国国防部长会晤沙特国防部长

（来源：维基百科）

（来源：维基百科）

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伊拉克为了避免腹背受敌，也出访邻国约旦，与约协调两国关系，宣布给约一定的经济援助，增进边贸，从而得到约旦的支持，使伊在经济受到制裁后，仍能保证国内人民的最低生活水准。另外，伊拉克还出访伊朗，宣布全盘接受与之苦战8年的敌手伊方提出的条件，同意与伊分享阿拉伯河的主权，放弃与伊朗有领土之争的2000平方公里土地，改变了同伊朗的敌对关系。

2．利用联合国制造巧妙借口

联合国作为一个国际政治联盟，争取它的支持，对战争的任何一方而言，都具有重要作用。美国利用国际社会对伊拉克入侵科威特进行强烈谴责的契机，在联合国积极活动，致使联合国接连通过了12个谴责、制裁伊拉克的决议，从而使美发动对伊战争出师有名。之后联合国安理会又通过了对伊拉克实行以经济制裁和武器禁运为主要内容的661号决议。

3．利用宗教等政治宣传进行煽动

伊拉克利用宗教、巴勒斯坦和人质等问题，煽起阿拉伯世界的反美情绪，离间盟国队伍，以图摆脱孤立局面，争取世界的同情；号召穆斯林和阿拉伯世界的民族主义者对沙特和西方“新十字军”进行一场“圣战”。这一号召产生了不小的效力，约旦、安曼、也门、苏丹等国举行了大规模的支持萨达姆、反对美国的示威游行。其后在整个海湾战争期间，伊拉克一直在煽动宗教狂热，号召与西方异教徒及沙特叛徒进行圣战。

萨达姆

阿拉伯民众对美、英扶植以色列以及对此采取默认态度的联合国一直心怀不满，伊拉克充分利用阿拉伯世界的这种民族情绪，坚持美国及国际社会在要求伊从科撤军的同时，也要求一并解决巴勒斯坦领土问题。伊拉克的这种政治策略，在一定程度上唤起了阿拉伯世界群众的同情。

面对国际制裁，伊拉克想方设法分化国际反伊联盟，并从欧洲寻找突破口以摆脱孤立局面。伊通过先后两批释放全部法国人质而企图使反伊拉克统一战线出现裂缝。同时，伊还想方设法拉拢苏联，离间美苏关系，以图靠苏联的影响推迟多国部队的地面进攻，或在停火谈判中处于有利地位，这一策略也收到一定的成效。此外，萨达姆还专程探望英国人质，巴格达电视台全部录像并在美国CNN有线电视新闻网播出。为了进一步拖延战争爆发，赢得准备时间，伊又于12月7日决定全部释放西方人质，这一做法立即在全世界引起了积极反响，收到了相应的宣传效果。

4．对全国民众进行政治总动员

从伊拉克侵科开始到海湾战争结束，美国不间断地实施了国内政治动员，获得了多数公民及军方对政府战争政策的支持，并发表了自越南战争以来的第一个战时国情咨文。调查表明，57％的人支持在海湾使用军事力量。国会参众两院于1991年1月12日通过决议，允许总统对伊使用武力，这是美国国会自1941年12月7日对德宣战以来的第一次宣战行动。伊拉克的国内政治动员相当广泛，利用伊科石油争端、边界争端、宗教情绪，对群众和士兵大张旗鼓地进行爱国主义和民族主义教育，煽动群众的民族情绪和反美情绪，使全国大多数群众在战争期间站在了政府一边，支持对科威特的占领和多国部队的对抗。

联军地面部队推进

在对军队的政治动员上，美军注重激发官兵的国家利益至上和献身精神，针对思想实际解决问题，主要进行了国家利益教育，部队史教育、军人荣誉和道德风尚教育。同时，美国军政要员还亲赴前线巡视、慰问官兵。在国内，美国政府还组织了支援参战官兵家庭小组，动员群众向前线部队寄送信件和包裹等。这些对鼓舞官兵士气起到了一定的作用。

伊于1990年8月2日侵科后，向国内人民广泛宣传这是“祖国统一”行动，是“正义之举”，国际社会的谴责是对伊拉克“内政的干涉”，号召人民为捍卫祖国统一和领土完整血战到底。伊拉克的国内政治动员收到了很大的成效，国内反美情绪十分高涨。全国数十万群众上街游行。开战之后，面对多国部队的空袭，大量居民拿起武器，形成了全民皆兵的局面。

——摘自1990年代现代战争大动脉

从海湾战争看高技术局部战争条件下

动员工作的作用和地位