美国移民局1月29日发出公告，将从3月31日起，变更EB5投资移民签证I-526申请的审批规则，从当前的先进先出，变更为根据排期（签证）情况进行审批，没有排期或即将有签证可以分配的国家优先审批。按照移民局副局长的说法是“这种新方法将增进公平，使传统上代表性不足的国家和地区的合格EB-5申请人可以更及时地获得批准并取得签证。”具体操作是，那些没有排期或者即将有签证可以分配的国家的申请将优先得到审批。
这是移民局EB-5团队首次变更I-526审批的优先顺序，以前一贯以来都是按照基于同一项目的先申请先审批的规则。对于中国申请人的潜在影响如下：
1、最近3-5年，中国大陆申请人可获得签证将可能骤降。
由于现在移民局的审批速度比较慢，I-526的审批大概需要2-3年。2018-19年，甚至部分2017年的海外其他国家申请人的I-526应该都未进行审批。由于中国大陆所获得的EB-5签证，从2021财年开始将是700张＋所有国家分配之后的剩余签证。实际情况是本来美国移民局的I-526审批就很慢，海外申请人是慢慢拿EB-5签证的，也就是每年能给我们剩下几千张供国内申请人使用，但是现在一旦新审批规则生效，这些海外申请人将加速获得EB-5签证，每年一万张中能给我们剩下的就很少了。
2、接近超龄家庭，或将可能看到希望。
I-526不审批，子女年龄冻结，也许是好事，但是仅对于即将超龄的家庭而言。不过，排期越拖越长，年龄再冻也很难冻得过排期。
再看看目前为止究竟有多少海外EB-5申请人还没有获批或者在等签证的，没有任何确凿的国别递件数据，更别提哪些已经I-526获批已经拿到签证，那些还没获批还在等获批等签证的了。截止目前究竟还有多少其他国家的申请人还在等待I-526审批并领取签证，并没有一个准确的答案。
据不完全统计，也许有1-1.5万个I-526申请。如果一旦他们在1-2年内获得审批，将有可能需要2.5-3.5万张签证，泄洪将会发生在从今年年底左右开始的3年左右进行。
2019财年，得益于缓慢放水，我们拿到了4300多张，2020财年我们运气比较好可能获得5000多张。而如果一旦移民局开闸泄洪，我们可能今后几年每年只能拿到自己的700张。所以这项政策对于本来这几年有可能登陆的，优先日在2015年的中国大陆EB-5申请人将影响巨大，他们将可能不得不多等3年左右，等现有海外EB-5申请人都走完之后才开始拿到签证，而且他们大多I-526申请已经获批，小孩要多面对3年左右的超龄风险。
排期在2016年甚至以后的中国大陆申请人，该项规则目前看来影响不大，毕竟不管规则怎样，现有已经递交了I-526申请的任何国家的EB-5申请人都应该会排在他们前面。不过，一旦EB-5计划继续获得青睐，继续有其他不排期国家投资90万美金办理TEA项目的话，这些人按照移民局新规则，又将快速插到申领EB-5签证的队列前排。
此项政策对中国EB-5申请人，不管短期来看还是长期而言，能计算清楚的都是害处，潜在的收益（冻龄延长）还是未知。
当地时间3月13日，美国移民局将召开利益相关者会议，讨论该项规则的实施。目前还不清楚，能否有机会叫停该政策的实施，但是对中国申请人具有绝对损坏政策，不应该就轻易被启动实施。
其实，早在2016年业内就有人士呼吁移民局考虑，先审批那些不排期的，让中国家庭能够到了排期再审批，避免超龄。今天排期已经如此严峻，中国家庭大多审完了年龄继续增长了，他们开始启动了这项政策。
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