不能忘记的2003年：那一年，西安如何面对“SARS疫情”？|163

17年前——2003年春天，一场不为人所知的瘟疫——SARS从广东传播，进而席卷了整个中国。

彼时，中国加入WTO不到两年，正极力拥抱着世界。那段非常时期，中国经历了一次全面管控、调动社会各阶层力量、切断传染途径和几乎全社会人员的付出。期间，陕西共有12人确诊，其中包括一名救治病患的医生。

研究也证明，新型冠状病毒与2003年“SARS”冠状病毒（SARS-CoV），达到70%序列相似性。相比之下，历史也是惊人的相似之处：

有据可查最早的SARS患者，是在深圳务工的广东河源市人黄杏初。早在2002年12月5日因呼吸疾病入院，参与转送的9名医护人员皆被感染。

当时，广东省和广州一直未发布相关讯息。直到12月底，以BBS论坛为主的互联网出现各种传闻。2003年2月9日，广州已有一百多人感染，其中不少是医护人员，并有两例病患死亡。

历史，总爱和人开玩笑：17年前的此时，板蓝根、熏醋被传言能防治“怪病”，抢购势头堪比“双黄连”，疯涨至三四十元和一百元仍供不应求。

2003年2月11日，广州市政府称“所有病情均在控制当中”，强调感染人数占千万人口比例微小，305个病例不算多。随后，包括一场50000人的中国和巴西足球友谊赛等大型活动照常进行。

随后形势急转直下，引发了足够的警觉，但应对依旧不足，这些我们不在赘述。

回到当时4月6日，陕西省委、省政府召开会议，专题研究非典型肺炎的预防工作，并成立非典型肺炎防治工作领导小组。在4月18日，陕西省召开全省非典型肺炎预防控制会议。

两天后的4月20日，成为SARS事件的转折：这一天，中央要求及时发现、报告和公布非典疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。当日，北京SARS病例从前一天37例增至339例。

同日，张文康被免去卫生部党组书记职务，孟学农的北京市委副书记等职务被免。

SARS期间戴口罩的天安门武警战士/摄影陆岗

这一天，陕西发现首例输入性SARS病例：一位39岁的西安女性，4月初陪护其他病人前往北京治病，4月10日出现病症，4月16日乘坐“北京-兰州”T75次回西安治疗，4月20日被确诊。

随后，全国进入到“战疫时刻”：“五一黄金周”暂停，各个学校已经宣布停课（包括台湾、香港），全球多个城市预警。

2003年4月15日，世卫组织就已将新加坡、中国台湾、加拿大多伦多及疫情始爆发地的中国广东省、山西省及香港列为疫区。

谁也没想到，中国香港的死亡人数达三百余人，居全球居首。

“覆巢之下，安有完卵？”谁无法幸免。当然，那个时代主要依靠人力排查，通讯、管控相对薄弱。如何做好防疫工作，成为陕西的首要任务。

2003年4月22日，陕西省人民医院等19家省管医院院长代表医院，在《向“非典”宣战倡议书》签字。同时，省交通厅、公安厅等联合发布紧急公告，在全省主要公路出入境口设SARS检查站，物价局对涉及产品实行最高限价。

2003年4月28日，陕西省政府召开动员会，安排部署全省非典型肺炎防治督查工作，并派出5个非典防治工作督查组，赴各市（区）开展督查工作。省府办公厅发出紧急通知，要求各市坚决取消近期各种主要活动。

西安市防治非典型肺炎指挥部要求：西安地区所有公共娱乐场所全部暂停营业、集中消毒。西安市教育局要求，辖区内中小学住校生“五一”期间一律不准回家，实行封闭式管理。

当时西安美术学院的巡查证◎NEWS

17年前，西安和陕西的这些种种措施，今天看来并不陌生。在当时，这意味着陕西面对非典的防疫之战全面打响。

由于拥有较强的医疗实力和人员储备，防疫工作的同时，陕西同样对重点疫区的支援。本次新冠状病毒疫情，西安有数百位医护人员驰援武汉。

2003年4月30日，国内非典防治的重地——北京小汤山医院启用。其中，西安支援了30万米做口罩的纱布。此外，第四军医大学也派出本校70名医务人员，奔赴北京组建非典定点医院。

在此，我们也梳理了当时西安的十八条措施：

西安市十八条措施抗“非典”(节选) 1、编制《预防非典指南》：分别印发全市各社区、商场、酒店、火车站、电影院和各大中小学、幼儿园等，宣传到每个单位、家庭，争取做到不漏一户一人，并在报纸、电视台、电台等媒介宣传。 2、精心安排和组织好消毒药品的生产供应：一是协调药品生产厂家和有关部门，确定药品供应点；二是民政部门计算每个社区和家庭用量，在一至二日内将消毒药品免费发放到各个社区，经费由市民政局和各区县负担；三是公布名单和价格，打击不法商家借机哄抬物价行为。 3、全市各单位立即开展消毒预防：由市委和市政府等牵头安排，各区县组织在“五一前开展全市垃圾清理、清洁消毒大行动。合理划分地段，把全市各个角落都清理干净。 4、充分利用各种现代媒体：电视台六个频道和广播电台开辟专题节目，每天播出三次以上，黄金时段也要安排播出；报纸近期要在一版用三分之一的版面设立专栏，宣传非典预防知识。 5、开展适合自身条件的健身活动：由体育局负责，动员和组织，提高抵御疾病的能力。 6、群体活动的控制与调整：一些会议和活动，取消或延期；二是不组织团队到非典疫区活动；三是对外地特别是来自疫区的旅游团队，要全程跟踪；四是出国到非典疫区的国家和地区，要予以控制；来访团队，回来后必须逐人进行疫病检查登记。 7、省界和客运进行消毒和检查：除陕西在省界各主要路口设置检查站外，凡从外省、外市进人西安市的长途客车和其他客运工具，都由抵达站负责立即进行车厢消毒，并对来客进行疫病查询。 8、加强对机场、火车站控制和预防：严格按有关规定和要求执行。 9、确定救治医院：市八院作为救治医院，市结核病医院作为疑似非典病人治疗观察医院，确保救治所需，其它医院先自行装备。 10、救治医院要尽快完善确诊病人的救治预案：包括医护人员的调配、隔离、倒班、休息、饮食等，对病人的治疗、护理等，对病人亲属的管理，以及病人预后的处置等，均应全过程、全方位地详细安排。 11、做好医护人员及相关工作人员的防护：对直接参与救治病人的医护人员的防护补贴、感染后的医疗、保险等，参照省里的标准制定。 12、市公安局保障工作：为市公安局应急分队配备100套隔离服，并负责隔离服的消毒和管理。 13、加强市防治非典工作领导小组办公室工作：抽调人员，增加力量。各定点医院也必须有人在市防治非典工作领导小组办公室任联络员。 14、强化领导小组权限：市委、市政府充分授权，西安辖区各有关单位应服从领导小组统一部署和指挥、调度。 15、确保信息畅通：必须迅速与所有医院建立直接信息网络，加强信息报送。疫情信息由市领导小组办公室上报。 16、加强宣传引导：进一步提高全市人民群众对预控非典重要性的认识。宣传部门要积极配合领导小组办公室做好宣传、引导、教育工作。 17、市委各常委、各副市长各司其职，各尽其责：加强对各自分管单位和系统工作的检查指导力度。完善预防机制，组织开展预防活动，做好必要的救护、管理等工作。 18、执行省上确定的属地管理原则：由市纪委会同市防治非典工作领导小组，建立健全责任追究制度。

然而，5月1日一位SARS患者牛某靠服药减轻症状通过安检，乘CA1201航班自京返回西安，与25人同乘机场大巴至钟楼，换乘出租车前往医院——这成为非典疫情期间，引起西安社会各界最大震动的一个病例。牛某行为，受到社会舆论普遍谴责。

还有一位来自甘肃的患者，不愿接受治疗，凌晨时分从八院隔离病房逃跑。因发病期非常虚弱，后在省体育场东门附近报警求救。最终，八院将其用救护车接回，此事也导致多人被隔离和追责。

疫情，是面镜子。越是危难时期，越能折射出很多方面的事情。医护人员，必须提及。

2003年4月底，西安气温最高达30度。然而，医护人员依然要在工作服外再加穿连体衣、隔离服、一次性手术衣和两层厚厚的口罩——不能开空调，因为可能将病毒放到室外。此外，护士还要将病人的大小便消毒后，才能倒掉。

经过不懈的“抗疫”，2003年5月7日陕西首批非典型肺炎患者痊愈出院。此时，北京非典病例累计突破2000例。

临潼紧急全部363辆出租车 ◎NEWS

疫情不断好转，但无人敢松懈。2003年5月19日，临潼交通局为排查一辆曾拉送过一位发烧男子的出租车及司机，紧急召集全区363辆出租车全部集中检查，并悬赏3000元征求拉送过该发热男子的相关线索。

最终，西安市只有12例非典病例。12人中，10例为输入性病例，确诊病例未发生1例死亡，实现了陕西省当时定下的非典防治目标。

截止2003年6月8日，西安其余64个疑似病例全部排除。SARS期间，共调查一代和二代接触者2530例。通过早发现、早治疗和早隔离，西安未发生大规模的非典流行。

疫情过后，城市节奏逐渐重回正轨。2003年6月9日，陕西省旅游局举行新闻发布会，宣布陕西有限制地恢复旅游经营活动。这标志着，受疫情影响而暂停的陕西旅游终于解禁。7月1日，陕西全面恢复入境旅游与国内旅游业务。

2003年6月11日，西安市防治非典办公室发布通告，对西安地区的公共娱乐场所实行有条件的有序开放。6月13日，世界卫生组织宣布将中国陕西省从非典疫区名单中排除。6月23日，第四军医大学支援北京的81名医疗队员回到西安。同时，国内首个非典综合诊断蛋白芯片在西安问世。

直到2003年7月13日，全球不再增加新增病例和疑似病例，疫情基本结束：