每年在国考招录和中央机关遴选中,都会碰到一些考生咨询,什么是参公事业单位?参公人员和一般公务员有什么区别吗?参公人员前途怎么样?能参加遴选吗?不必着急,今天,你可以从这里得到全部答案。

参公事业单位,顾名思义就是参照公务员管理法管理的事业单位。参公人员指的就是参公单位中除工勤人员以外经批准参照公务员管理法进行管理的工作人员。由于历史发展的原因,比如机构撤兵和行政授权,导致我国一部分事业单位承担着行政管理职能,为了保障这些事业单位顺利实现其职能,便实行了参公管理。但是并非所有承担公共事务管理能力的事业单位都是参公管理的。《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》明确规定,事业单位参照管理应同时具备两个条件:第一,要有法律、法规授权的公共事务管理职能;第二,使用事业编制,并由国家财政全额负担工资福利。在类别上,参公单位有三种,分别是行政类参公事业单位如中国银行保险监督管理委员会,行政执法类参公事业单位如公安部物证鉴定中心,党委的下属事业单位和群团类参公事业单位如中国延安干部学院、文联等。

那么参公单位和一般事业单位的区别是什么呢?二者最大的不同表现为两个方面:第一,实行不同的人事管理制度。参公单位人员虽然编制上是事业编,但是管理上执行《公务员法》,参照公务员制度进行管理,享受和公务员同等的职务与职级晋升、车补、年终绩效等福利待遇。而事业单位实行的是事业单位人事管理制度,与参公人员在招录、晋升、薪酬、退休、养老等诸多人事管理方面都存在不同。第二,享有不同的资源。通过参公管理身份的确立,增强了参公事业单位工作开展的权威性和公信力;同时参公管理的身份也保障了参公事业单位工作人员的各项福利,比如参公人员基本可以无障碍地在事业单位与国家机关之间进行交流,从而有较大职业发展空间。

既然参公人员在管理上区别于一般的事业单位,和公务员别无二致,那么参公人员可以参加遴选吗?答案是肯定的。目前大部分的地市和中央的遴选,基本上都对参公人员开放。这是国家为了鼓励基层工作人员,激发他们的活力激情而开通的向上流动的重要途径。比如近期正在开展的中央机关遴选工作中,明确说明了省级及以下机关中已进行公务员登记备案且在编在岗的公务员、省级及以下参照公务员法管理机关(单位)中已进行参照登记备案且在编在岗的工作人员均在报名范围内。所以,参公人员的职业发展还是很光明的。

最后,特别要提醒广大考生的是,事业单位分类改革乃是大势所趋。《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中明确指出,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性部分。那么,可以预见,部分参公单位承担的行政职能将会划归到相应的行政机关。事业单位没有了行政职能,也就没有了参公依据,登记为参公人员的,未来会何去何从呢?还不得而知。目前在个别地区已经开始的改革中,主要的做法就是参公人员保留身份和待遇,以待进一步深化人事改革。事业单位参公人员中的军转、省考、群团、选调生等六类人员,可以在机构改革人员转隶时,自由调任到党政公务员岗位,前提是有空缺的岗位和编制。机构改革精简人员编制,要求既不能突破编制总数,也不能趁机构改革增加编制,参公人员随职能转任公务员,机会非常稀缺。在这种情况下,参公人员要想获得行政公务员身份,只有三个路径,一是通过公务员遴选(选调)考试直接获得公务员身份。二是辞职再重新考公务员国考或省考,这个方法风险较大,并不推荐。三是熬到处级,再调动到行政机关。综合比较,参加遴选自然是首选。所以,广大的参公人员,一定要尽早做好准备。最近,中央机关遴选正在如火如荼的进行中,符合条件的考生可以报名参加。最后,祝福大家都能得偿所愿!