人间新型冠状病毒疫情流行对我国养牛企业生产影响的调查|163

本文转载于国家肉牛牦牛产业技术体系，

我国自2019年12月以来，新型冠状病毒疫情自武汉向全国蔓延，且传至全球23个国家。1月30日，世界卫生组织宣布将中国人间新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”。全国31个省市启动重大突发公共卫生事件一级响应预案，主要措施是取隔离、排查、及时诊断和积极治疗等综合措施。为了有效隔离，各地采取封城、封区、封镇等措施试图阻止传染源扩散和疫情传播，虽然取得阶段性成果，但至今疫情仍在持续攀升，形势极其严峻。

封锁、隔离和限制移动给养殖业等特殊行业带来严重影响。为此，在国务院新闻办公室2020年1月26日举行的新闻发布会，交通运输部副部长刘小明表示，移动控制要按照“一断三不断”的原则推动，并明确指出：农村封村封路，部分养殖户的猪鸡鸭鹅等产品运不出去，所需的饲料、疫苗药物等生产资料运不进来，这样“一刀切”的做法，违背了“一断三不断”的原则。为确保“菜篮子”产品市场供应和农业生产稳定发展，农业农村部办公厅、交通运输部办公厅和公安部办公厅于1月30日联合发布通知，就严格执行“绿色通道”制度、保障“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序制定了相关原则。2月1日，交通运输部发布紧急通知，强调各省要严格落实“一断三不断”的要求，坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输通道不断、必要的群众生产生活物质的运输通道不断。

封锁和移动控制的强制实施已10余天，且还将持续一段时间。各养殖场的情况如何？还将会面临怎样的挑战？

鉴于此，本体系疾病研究室岗位专家联合遗传育种研究室张杨岗位专家及其团队成员于2月1日对全国43个养殖场进行电话调研，现总结如下。

一、调查对象

电话调查了全国12个省中38个养殖企业的饲养情况（其中湖北省内22个，省外16个），包括29个肉牛场、7个奶牛场、2个水牛场和1个科技服务公司，其中一家企业有肉牛场和奶牛场。调查对象中，国家肉牛牦牛产业技术体系综合试验站8个（湖北省1个和省外7个）。调研内容主要涉及人间疫情发生以来采取的移动限制等防控措施对养殖企业生产的影响，包括饲料调运、产品销售、日常生产管理、牛病防控等，突发疾病的处理，目前的解决方案和预计面临的困难等。

二、调查结果

（一）人间疫情导致饲料供给受阻

调查结果发现，由于各地方道路运输受阻导致许多养殖场的饲料供应受到影响。整体说来，34%的场目前面临着断草或断料的困难，42%的场在未来10-20天内（2月10日-20日）将出现饲料供应困难，24%的场在未来20-50天内将出现饲料供应困难（图1）。

以湖北省最为严重。湖北省所调查的22个养殖单位，77%的企业存在饲料供给困难，其中，45%（10/22）的养殖单位目前存在缺草缺料问题；32%（7/22）养殖单位在未来10-20天内（2月10日-20日）会出现饲料困难；另23%担心20-50天后将存在饲料困难。由于各养殖场户只对春节正常假期作了饲料储备，假期意外延长即将导致动物面临断粮的威胁。

据各省数据，饲料供应受阻主要有以下几种情况：一是乡镇所有路口用土或石块阻断，甚至用铁架焊死，无法通行，占34.2%（13/38）；二是可以通行，但不允许卸货，占2.6%（1/38）；三是可以通行，但供应商无货或饲料运价过高，占10.5%（4/38）。

湖北省之外的情况相对乐观，16个养殖场中，仅19%（3/16)场目前面临饲料供应困难；但56%（9/16）场10-20天内（2月10日-20日）会出现饲料困难；25%(4/16)场目前没有饲料供应困难，但在将来20-50天内可能面临饲养问题。

另外，根据调查的结果推测，延长隔离封锁时间将进一步导致饲料生产供应和运输困难，局部饲料成本增加，养殖企业生产成本，养殖利润减少；导致饲料加工和养殖企业同时陷入困境。

（二）人间疫情导致加工和产品销售受阻

受到运输受阻和人员隔离的影响，相应农产品的日常流通受到严重限制。其中，以鲜奶的供应损失最为明显。除了交通运输受阻外，由于隔离和移动限制期延长导致乳品加工企业无法复工，大量鲜奶无法处理，只能倒掉，每个奶牛场倒掉鲜奶日均以数吨计。这不但给奶企带来严重经济损失，同时将带来严重的环境污染问题。随着气温回升，严重环境污染问题将日益突出。能自行喷粉的奶牛场只有少数，而且也只能暂时避免鲜奶滞销带来损失。长期影响包括奶价下降严重，奶牛场无回头款，流动资金短缺，无钱购买饲料等，难以维持经营。

对于肉牛企业，因为封锁导致屠宰场停工，肉牛有价无市。承受肉牛没有吃、不能杀、不能卖的三重压力。即使有些地方饲料能运进去，但价格增高；同时和奶牛场相似，肉牛场没有回头钱，流动资金短缺，无钱购买饲料等，难以维持经营。

（三）人间疫情导致生产和管理风险

由于隔离封锁或移动控制，养殖企业管理人员和员工不能回场，出现管理混乱，生产、繁育和防疫计划无法实施；而且一旦出现突发情况，各养殖场在管理人员不在场情况下，很难有效地组织应对，因此，潜在损失和风险很大。

（四）发生次生动物疫情的风险

1. 防疫计划不能实施，具有发生重大疫情的风险

由于养殖场管理人员和员工不能返场复工，防疫计划可能不能正常实施。如尽管各个养牛场/企业的防疫计划有差异，但口蹄疫为强制免疫病种，一般2-3月份间养牛场要实施口蹄疫加强免疫。不能正常实施该防疫计划具有发生口蹄疫的风险。

2、饲料营养缺乏致牛体抵抗力差，可能导致疾病和疫情

动物断粮断草或长期处于饥饿状态可导致抵抗力降低，具有发生疾病和疫情的风险。同时，因为交通受阻，兽药、疫苗等生产资料运输地域间受限，一旦出现疾病情况，无法及时和合理处理。除口蹄疫外，目前威胁最大的重大重要病种还包括布鲁氏菌病和结核病等人畜共患病。常见病种包括牛呼吸疾病综合征和犊牛腹泻综合征。对于湖北省等南方地区，3-4月份是夏季流行传染病牛流行热的疫苗接种时期。此外，牛长期营养不良会导致动物发生代谢疾病，如产后瘫痪、肢蹄病、乳腺炎等，影响生产。

三、牛场建议

（一）做好养殖场的人间“新冠”的有效防疫

严格按归照各地卫健委的要求，做好返回员工的居家隔离，建议养殖场进行员工的体温监测，确保员工健康复工。

（二）积极与当地疫情防控指挥部沟能，

争取“绿色通道”通行

以上级部省级文件为依托，按照“一断三不断”原则，与当地疫情防控指挥部与交通运输部门耐心沟通，晓之以理，动之以情，说明当前养殖场缺料缺草的严重性，提前报备饲料、兽药、疫苗和生产物质的购买计划和购买途径，充分利用交通运输部门等上级部门提供的应急运输电话，争取“绿色通道”通行。

目前相关的部省级以上文件有：

1. 农业农村部办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅三部门《关于确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的紧急通知》（农牧办〔2020〕7号），2020年1月30日发布效。

2.交通运输部：《交通运输部国家发展改革委财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号），2019年7月18日发布。

（三）抓好牛病防治，严防动物疫情爆发

在坚决实施人间“新冠”疫情防控措施的前提下，做好牛病防控工作。

1. 切实做好春季防疫工作