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2019年12月份,最高层下发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,意见中提到将全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

按照城市规模划分标准来看,城区常住人口超过城区常住人口超过1000万的是超大城市,500万-1000万之间的属于特大城市,300万-500万的属于I型大城市,100万-300万之间属于II型大城市。此意见的提出,就相当于I型大城市以下的城市将向几乎所有人敞开了大门。

进入2020年,很多城市就落实了此意见,例如人口大省山东除青岛、济南以外的14个城市将全面取消落户条件,广东除深圳、广州之外19个城市取消落户条件。这些政策的实施对于大城市的外来人员可谓是受益良多。

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一直以来,大城市广大的就业机会、良好的教育条件、配套设施吸引了全国各地的人员纷涌沓至。大量人员的流入为大城市的发展带来了活力,但是作为外来人口落户却没有那么容易,不仅要满足学历条件,还要办理社保、居住证等证件。

落户的限制,使得外来人口人们像候鸟一样往来于城市与家乡之间,找不到在大城市内的归属感。而随着落户限制的放宽,外来人口在除超大城市和特大城市之外的城市皆可安家落户,解除了这部分人的后顾之忧。

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不过,放宽落户政策也对大城市接纳外来人员提出了新的挑战。意见中提出,要推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

也就是说,外来人口落户在这些城市后,之间因户籍不同产生的与本地人在教育、就业、社保、住房保障等方面的差异,将不复存在。这就需要当地相关部门多方统筹,做好长远规划,才能更好接纳外来人员。

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另外,一部分I型大城市以下的城市居民还担心:城市落户政策的放宽,势必会吸引更多外来人口落户,这是否会抬高当地的房价?对此,业内人表示,房价受供需关系影响。外来人口落户后产生新的楼市需求,房价自然会有小幅度的上涨。

但是国家目前依然对楼市依然处于一种严监管的状态,"房住不炒"基调也长期不变,因此房价大幅上涨的可能性不大。对于以居住为目的的购房者来说,不用担心房价会飙涨而盲目上车。

除此之外,放宽落户限制除对于三四五六线这些弱势城市影响更大。大城市对人们的吸引力更强,在缺乏户籍的限制下会加速弱势城市人口的流失,产业空心化加剧,最终影响当地经济的发展。

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最后,放宽落户限制对于大城市的外来人员来说是一大利好。而无论对人口流入地区,还是人口流出地区都是一个挑战,需要当地相关部门提前部署,以应对即将到来的剧变。