文|明窗邀华月首发|明窗邀华月

01

近期，多地出台举措提高一线医务人员待遇。

除了工作性补贴外，最硬核的措施，就是拿出专门的编制，来解决临聘人员

贵州江口县为3名援鄂临聘人员转为正式事业编制人员

江口县人民医院院党委将将关于刘云云、王玲、杨智鸿三位非编制援鄂抗疫人员转为正式编制人员的请示”递交了县卫生主管部门。县委、县政府特事特办，立即成立考察工作组，对三位临聘人员平常工作和援鄂抗疫一线期间工作表现进行了急速考察。经考察，三位同志在援鄂及平常工作中表现都非常优秀，县人社局迅速行文将刘云云、王玲、杨智鸿三位非编制援鄂抗疫临聘人员转为编制内正式职工。

江阴为编外优秀抗疫医务人员提供专项事业编制

江阴市委机构编制委员会发布《关于为江阴援鄂医务人员提供专项事业编制激励保障的通知》，通知明确江阴对在疫情防控阻击战中表现优秀的援鄂编外医务人员以及在江阴定点医院隔离病房实施直接医疗救护的一线编外医务人员中，对表现突出的对象专项增核事业编制18名。

关岭自治县直聘援鄂医务人员中非事业编制人员工作为事业编制人员

为进一步做好我县援鄂医务人员的关心关爱工作，根据省委组织部等7家部门《关于进一步做好疫情防控一线医务人员和防疫工作者激励保障工作若干措施》（黔组通〔2020〕11号）要求，我县拟在关岭自治县人民医院援鄂医务人员中公开直聘7名非事业编制人员为事业编制人员。

02

近期各地因抗疫突出而被破格提拔的一些领导干部，似乎比较起来，提拔重用更为风光

但在我看来，体制内，职务提拔是一种莫大的激励，而解决编制，则是一种天大的激励。

因为，体制内没有编制的人，且不说职务提拔，连身份感、稳定性、认同感都会存在差异。

比如在行政机关，非编人员是没有升迁资格的，

在事业单位，非编人员是不能参与职称评定的，

至于工资之外的隐形福利，则更是千差万别。

所以，编制两字，成了进入体制，或想进入体制的人，最先应该搞清楚的事情。

什么是编制？

编制，本来是国家为了控制财供养人员数量无限膨胀而设置的。

在机关的如果听说过“三定方案”就知道，一个单位设立之初最重要的文件就是“三定方案”，其中“一定”就是定编。

试想一下，在工资被定死的情况下，如果一个机构，可以无限制招人，那么这个机构将会扩张成什么样？财政怎么会负担得过来。

所以从中央到地方，各级政府都有一个部门叫“编办”，专门来给各个机关和事业单位定编，满编了不许招人，再招也只能是“编外人员”。

但，现实情况是，政府的事权在无限扩大。

因为——党领导一切，就要对一切负责！

当前新冠肺炎抗疫，中国政府展现的动员能力，可以说举世无双，

特别在其它国家相继出现疫情防控难题时，更显出我们制度上的巨大优势。

但这种优势的取得，需要的是人手，现有的编制，其实完成不了这么多的事务。

所以，编外人员，就成了体制内庞大且必须的存在。

03

知乎上曾有个学历不错的人咨询我，家里想找关系让他去一个机关做个临聘人员，问我临聘人员今后有什么好的出路。

临聘人员最好的出路是什么，当然是解决体制内的编制了，但现在逢进必考，像新闻那样因抗疫工作而破格解决编制的行为，永远是特例，而非常例。

这方面，我身边也有一个很成功的特例。

多年前，我刚到部队宣传系统工作时，有一个老报道员服役期满，谢绝领导挽留，转业回家。

这个报道员因新闻写作成绩突出，多次立功受奖，可惜学历不够，几次参加部队提干都没成功，算是带着一丝遗憾离开的。

但回家后，家乡的安置极差，不能提供什么满意的岗位，索性领了一笔补贴，就出来闯荡了。

当然，这里有老领导的牵线，介绍他去了省厅工作，但，身份是临聘人员。

老报道员非常感恩，工作非常用心，很快，他的写作特长发挥得淋漓尽致，成了省厅里的笔杆子。

但，他始终只是临聘人员。

要有编制，必需考试，而这个省厅还算热门单位，每年报考人数众多，应试高手如云，虽然领导再三告知，笔试过线厅里想办法过面试，但老报道员的笔试就是过不了线。

老报道员是30岁退伍的（服役12年），几年下来，离35岁的资格线越来越近。

这期间最遗憾的，大概就是省厅的集资房分配，有编制的人才有资格分，而他，只能目送这笔最大的福利远去。

但他依然兢兢业业的做事，最终领导拍板，既然在省城公考无望，就采取曲线救国的方法。

就是去县里报考这个省厅对应的县局，考上了再调回厅里。

老报道员选了该省最穷的一个贫困县去报考，这样报名人数非常少，竞争小了许多，但依然考了两年。

终于在35岁那一年，得以上岸，成了县局一名科员。

有编制后，就非常顺利了。

厅长亲自出面去县局调人，因为当时没有现在这样的5年服务期，所以也不算违规。

一转眼十多年过去，老报道员从科员起步，现在已是省厅的副处长。

一名退伍士兵，在地方升到了副处长，这在老部队广为传颂，更成了宣传系统报道员中的励志典范。

但无数艳羡的背后，并没多少人知道，当年为了这个编制，别人所付出的煎熬。

04

而回到别人对我的咨询，

我讲这个例子给咨询者听，并不是建议他去机关做临聘人员，相反，我建议他别去。因为他学历不错，去了会摆不好心态。

老报道员的成功有各种因素在里面，你很难复制。

老报道员做了多年的临聘，一直兢兢业业，这和他的起点有关，不少同为退伍士兵的战友，传来的消息都是这里打工不顺，那里安置岗位不好，在这样的参考系下，他能安心本职。

而同期，省厅里也有其它的临聘人员，但都做不到他这个能力和心态，

因为很多都是大学生，不少同为大学毕业的同学，传来的消息都是这个进了哪家外企，那个考进了哪个厅局，所以你的心态难免越来越失衡，

你将与我那位战友同期的临聘人员一样，在犹豫不决与忿忿不平中，失去领导与同事的尊重。

何况，现在公考的曲线救国远没有当年方便了，

何况，有些机关工作能力，比如写作，真的和学历没太多因果关系。

回到今天的新闻，因抗疫优秀，将临聘人员转为正式编制，

既充分说明了编制的重要性和稀缺性。

也将形成一种非常正能量的导向，

即，今后国家若有需要，大家一定要一呼百应

勇往直前者，国家不会亏待有功之人。

临阵退缩者，只会错失宝贵机遇。

今天关于编制的新闻，你，读懂了吗？

明窗邀华月:不一样的视角看体制