应对新冠肺炎疫情及复工复产,中央做出高速公路阶段性免费,这一战略布署对疫情防控和复工复产作用明显,免费一经公布实施,受到了社会各界赞同。同时做为高速公路,尤其是社会化投资的经营性高速公路却面临着债务违约风险、持续运营风险、员工稳定性风险,做为通行费收入为唯一来源的经营者无疑举步维艰,人员工资无法兑现,对于有众多隧道的路段可能面临电费交付等等,目前运营困难高速公路都在期待国家出台相关配套政策。
高速公路免费会不会引发深层次改革?感觉真有可能。免费容易收费难,收费难不是恢复正常收费本身之难,难的是经过阶段性免费以后恢复收费,社会出现的有可能不理解偏差。从线上线下各种声音来看,社会并不是十分清楚高速公路投资运营机制体制,总认为高速公路似乎就是印钞机,包括地方政府在内也未必能够真正理解,做为高速公路的省管建设运营体制,地市政府尽管是特许经营签约者,但对高速公路运营中的困难和问题关注甚少,这也是多种原因造成的。
基于对未来经济发展的刺激促进以及民众的呼声,这次阶段性免费无疑也是一次有益于改革的偿试。所以说未来降低收费标准,实现全国统一一盘棋还是极有可能的,至少可以进一步研究,甚至不包括政府回购,降低标准运营都不排除。但长期免费运营是不可能的,毕竟涉及到高速公路养护,以及未来的车路协同,甚至包括不同等级公路交通量调节,免费长期内无法实现。
就目前来讲,亟需出台对运营困高速公路支持政策,包括延期付息甚至免息,推迟还本时间,小额贷款,以时间换空间,来保证高速公路的持续运营,避免人员无法上班,设备不能正常运转,道路保障不能落实,养护病害不能及时处理,隧道照明无法开启等现实性问题。
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