曾几何时，很多人都还记得当年因超生付不起费用，被人到自己家搬桌子椅子抵。那时候是真的不明白为什么超生要罚款？这就要跟我们国家的计划生育政策要联系起来。上世纪90年代，计划生育是最严格的时候，超生都是需要缴纳罚款的，那么罚款有何依据呢？今天终于弄明白了。

一、超生罚款就是支付社会抚养费

在相关的法律条例里边，没有称之为超生费的，而是被称作是社会抚养费的。那么超生支付社会抚养费究竟有哪些依据呢？

社会抚养费，意思就是多出生的人口侵占了较多的社会公共资源，因此超生者应对社会进行经济补偿。

《人口与计划生育法》第四十一条：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

社会抚养费的存在至今也是有很多的争议，特别是今年政策改为全面开放二胎政策，在这种大的政策背景下，收取社会抚养费确实不合理，应该逐步的取消废除。

二、是否应该废止社会抚养费

对于这个问题，本人认为应该逐步废止社会抚养费。

其一是因为当下的时代背景，在那个年代为了减少人口压力实行计划生育，从而衍生出的社会抚养费制度也是比较符合当时的时代背景。但是如今全面放开二胎政策，并且全国每年的生育率都是在持续下降的，因为到了放松政策的时候，就应该及时的调整政策。

其二，生育观念的改变。当初的想法是多子多福，为了要孩子，付出再大代价也要生，现在则是优生优育，生下一个给予好的教育。生育观念的变化，在当下的80、90年代的人身上，反映得尤为强烈。既便是国家提倡多生，放到个人身上，也不愿意多生了。所以，对于多生的，只是个别现象。

之前一对68岁的夫妻生育了二胎，在社会也引起了广泛的讨论，其因为高龄超生需要被罚款，因此将社会抚养费的话题再度引发讨论，但是在笔者看来，一个好的制度应该是顺应时代的发展，符合基本的法制观念的，自上而下的作用，因此在新时代新背景下，应该作出适时的调整才能够发挥更好的作用。