最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助政策解读

一、名称内容

一是对因疫情影响导致生活困难的人员，采取“先帮扶、后认定”方式，落实落细低保、特困人员救助供养等社会保障政策，防止因疫致贫返贫。二是及时将符合社会救助条件的困难家庭和特殊群体，按规定纳入相应救助范围。

二、适用范围

（一）最低生活保障

对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

（二）特困人员救助供养

对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。

（三）临时救助

对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。

三、享受或办理程序

（一）最低生活保障：由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请，按规定提交相关材料；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。乡镇（街道）审核，县级人民政府民政部门审批。

（二）特困人员救助供养：与最低生活保障相同。

（三）临时救助：凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人，均可以向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请；受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。乡镇（街道）或县级人民政府民政部门审核审批。

（四）因疫情影响导致生活困难人员：在疫情防控期间，对于新申请低保、特困人员救助供养的困难对象，在待审批期间，可先行给予临时救助。

四、办理材料

（一）最低生活保障：申请人及共同家庭生活成员有效身份证件，《最低生活保障申请及授权书》。

（二）特困人员救助供养：申请人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。

（三）临时救助：申请人有效身份证明，遭遇突发、急难事件（故）证明等。

五、负责单位

湖北省民政厅

六、咨询及反映问题途径

业务处室：湖北省社会救助办公室