统筹推进高标准农田建设，是我省贯彻落实习近平总书记视察江西时提出的“巩固粮食主产区地位”重要指示精神和党中央、国务院决策部署的生动实践。近年来，我省按时完成高标准农田建设任务且成效显著，为保障国家粮食安全打下了坚实基础，对实现乡村振兴有重要意义。

不过，赣州信丰县大桥镇大桥村多位村民日前向本报新闻热线反映，该村一些干部以高标准农田建设为由，让亲属清理河床，擅自开挖，私采河中砂石。事实真如村民反映的这样？记者赴当地展开采访。

【反映】 村干部让亲属私采河砂

日前，赣州市信丰县大桥镇大桥村黄泥塘小组的一些村民向本报新闻热线反映，2019年10月以来，村支书黄某龙、村主任刘某建在无任何审批文件的情况下，让以邱某红为包工头的施工队到流经该村的一处河流中施工。他们用1台铲车、2台挖机、3辆货车，乱挖河床，取砂用于自己承包的工程。即便是在疫情期间，从2月2日至3月3日，也未停工。而邱某红正是村主任刘某建的亲戚。

“他们把从河中挖的砂，存放在至少4处比较隐蔽的地点。经业内人士估算，存放量应该超过5000立方米。另外，还有超过400立方米的砂石，已经用于村高标准农田建设。而在挖河床、运砂石过程中，村民陈某生、张某祥、陈某清、吴某明、胡某深、刘某华等人的菜地被破坏，面积逾800平方米。河旁的山和树木也遭损毁。”村民吴某说。

【走访】 河中有多个大大小小的坑

大桥村不少村民常年在外务工，春节前返乡，看到被破坏的河床和被损坏的田地，痛心疾首。3月17日，记者来到大桥村走访发现，河中间有一条新铺的路基，河内有数堆淤泥混合的垃圾。两侧的河坝也有部分遭受破坏。

以现有拦河大坝为中间线，一侧是已经采完砂的部分，水流清澈，可以看到河中有多个大大小小的坑。旁边原先是村民的菜地，现在成了河流。而这新的河坝，也是用泥土堆积而成，没有使用硬化措施。

另一侧，原有个天然小岛，面积大约2000平方米，河水顺着两侧往下游流去。不过，小岛现在已被挖掉，河中仍留有过滤砂石的工具。

在村民的指引下，记者找到了3处砂石存放点。附近正在进行高标准农田建设，新开挖了水渠，有的地方已经铺了砂石。

村民告诉记者，这些水渠中的砂石，就是从河里挖出来的。

【回应】村委会主任：是为了提升灌溉能力

3月17日下午，信丰县大桥镇大桥村村委会主任刘某建说：“这其实是清理河道工程，是村委会决定实施的。当时考虑到村里正在进行高标准农田建设，需要清理河床，提升灌溉能力，感觉是好事，也就没向上级部门汇报。不过，在接到上级部门通知后，我们也认识到不妥，马上停止了施工。”

刘某建进一步解释说，“2019年，信丰县高标办（信丰县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组办公室）安排人员实施高标准农田建设。他们在现场发现，大桥村蛟龙小组的灌溉水坝（在下游，已挖除）很旧，边上杂木丛生，就建议拆除下游水坝，同时加固上游水坝（即上文中提到的水坝）。当时，这些工作人员还建议在河边建设水渠，处理两边的杂木。村委会考虑到发大水的问题，所以就要求施工方把河道一并清理了。”

刘某建还说，村里为了节省施工费用，同意施工方就地取材，但仅限在本村使用，不能外卖。

“河里的砂其实很少，如不清理，发大水时河道就会堵塞。挖出来的大多是鹅卵石和泥巴，也没有卖掉，都堆放在那儿。”刘某建说，村民反映的河床没有清理，反而砂石被运走等问题，是因为项目还未完工，完工后局面就不是这样了。

大桥镇政府：接到投诉后已要求停工

大桥村的确在开展高标准农田建设，但是不是真的需要开挖河道来方便灌溉，还是村委会一些干部擅自为之？3月17日下午，记者找到了大桥镇党委副书记蓝兰浪。

蓝兰浪说：“镇里面是在3月初才知道这个事情。接到村民投诉后，镇政府非常重视，要求立即停止施工，并协助县水土保持部门进行调查。调查结果近期就会出来。”

施工单位：村里要求拆除下游水坝

3月19日，记者联系上信丰县农业农村局分管高标办的肖姓副局长。他介绍，该项目已通过招投标，交给了具体的施工单位。随后，记者联系上负责大桥村高标准农田建设的北京通成达水务建设有限公司相关负责人李述平。

李述平说：“起初，我们没有要求把下游的水坝拆除，只是说需要维修。而上游的水坝拆或修，我们都不管。后来，村里说要把下游水坝拆除，把费用用于维修上游水坝，我们认为技术上没问题。”

拆除下游水坝，维修上游水坝，清理河道，这一系列动作，究竟是北京通成达水务建设有限公司的意思，还是大桥村村委会一些干部的意思？显然，大桥村村委会主任刘某建的说法，跟北京通成达水务建设有限公司相关负责人李述平的说法存在一些矛盾之处。

信丰县水土保持局：开挖河床未办手续

信丰县水土保持局副局长范胤灵说：“村民3月9日进行了举报，3月10日我去现场查看，目测至少已经挖出了4000立方米的混合料。主要是鹅卵石和泥巴，砂很少。但是，河里面的东西属于国家资源，相关工程没有办理审批手续就擅自开工，是违法行为。具体的我们还正在调查，很快就会有结果。”

【质疑】将项目转包给村干部亲属是否合规？

北京通成达水务建设有限公司作为当地高标准农田建设的中标单位，按理应该负责项目的具体实施。不过，村民们反映，这里面可能有“层层转包”的嫌疑。

李述平说：“关于高标准农田项目建设，我们派管理、技术等人员，在当地找施工队一起来做。”他进一步介绍说，具体到信丰县16个乡镇高标准农田建设项目的施工，存在两种形式。一种是公司直接采购材料，请民工包工。另一种是把成本核算好，人工、砂石都由施工队负责，按责任制管理。具体到大桥村，就是施工队按责任制进行，砂石他们负责，工钱、材料钱一起结算。

将大桥村的高标准农田建设施工项目，承包给村主任刘某建的亲戚邱某红，是否合规？针对这个问题，北京通成达水务建设有限公司负责信丰县项目实施的负责人可能意识到不妥，随后改口。

3月21日，大桥村高标准农田建设项目现场的施工负责人卓秀权说：“下游水坝起不到灌溉作用，村里建议拆除，并维修上游水坝，我们觉得蛮好，也做了相关预算。拆除费用由我们出，但还未具体核算；维修上游水坝的费用，我们和村里各出一部分。”

推进高标准农田建设，需要统筹各方资金形成强大合力。可以说，每一分钱都应该花在刀刃上。北京通成达水务建设有限公司在实施大桥村项目时，这样承包出去是否合法，施工项目是否严谨，都有待有关部门展开进一步调查。（江南都市报全媒体记者 刘火兵）

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