一、劳动关系中的“用人单位”，包括哪些主体？

根据《劳动合同法》第二条，及《劳动合同法实施条例》第三条的规定，以下主体属于劳动关系中用人单位的范围：

1.企业

2.个体经济组织

3.民办非企业单位等组织

4.国家机关

5.事业单位

6.社会团体

7.会计师事务所、律师事务所等合伙组织

8.基金会

二、业主委员会是否属于“民办非企业单位等组织”？

其中，业主委员会明显不属于前述8种主体中的7种——即“企业、个体经济组织、国家机关、事业单位、社会团体、会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会”。

此时，根据排除法，我们只需判断“业主委员会”是否属于最后1种主体——即“民办非企业单位等组织”。

1.关于“民办非企业单位等组织”

根据《民办非企业单位管理暂行条例》（国务院令第二百五十一号）第二条，民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

2.关于“业主委员会”

根据《物业管理条例》（2018年修正）第十、十五、十六条的规定，

（1）业主委员会是业主大会的代表机构，由业主大会选举产生，其权利来源于业主大会的授权；

（2）业主委员会是业主大会的执行机构，其职责是执行业主大会的决定事项；

（3）业主委员会不从事经营行为，没有自己的财产，也不能独立承担民事责任；

（4）业主委员会并非法定应当注册的组织，其成立后只需要向有关部门进行报备。

综上可见，业主委员会并不属于“民办非企业单位等组织”，不属于劳动关系中的“用人单位”。

法条原文：

第十条 同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第十五条业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责。

第十六条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。

三、业主委员会雇佣的人员，是什么法律关系？

业主委员会并非劳动关系上的“用人单位”，也没有独立的财产，不具有为员工办理社会保险的资质，其与雇佣的人员之间，只能形成“劳务关系”，双方之间的权利义务主要看双方之间的协议约定，不属于劳动法律法规的调整范围。

由于业主委员会不具有劳动法意义上的“主体资格”，故其雇员不能主张关于支付“解除劳动关系的经济补偿金、加班工资、没签订书面劳动合同的二倍工资差额……”等劳动法意义上的诉求。

作者简介：

黄维升律师，深圳执业律师，擅长劳动纠纷、合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家事、企业治理、执行、刑事辩护等领域。