美籍华人回国究竟是回哪个国呢?华人和华侨其实是两个不同的概念,然而却经常性地被混用。所谓华人有广义和狭义之分:广义的华人包括中国大陆居民、中国香港居民、中国澳门居民、中国台湾居民以及海外华人,这是一个族裔概念而非国籍概念,也就是说只要祖上有中国血统的人无论现在的国籍为何都属于广义的华人范畴。狭义的华人概念则是特指海外华人。海外华人系指移居海外且已入籍所在国的中国(含两岸四地)人的后代,尽管他们有中国血统,然而在国籍上已是地地道道的外国人,不属于中国公民的范畴。

所谓美籍华人也就是已加入美国籍的华裔人士。由于中国不承认双重国籍,所以当美籍华人选择美国国籍时就意味着已自动放弃中国国籍。美籍华人尽管和我们一样是黄皮肤、黑眼睛、黑头发,在族裔血统上和我们是一致的,但他们确实地地道道的美国人。既然是美国人,那么回国该是回哪个国呢?不要忘了美国本身就是一个移民国家,要说起来印第安人才是最早的原住民,那么难道说作为德裔美国公民的特朗普大统领到德国去是叫回国吗?前任奥巴马大统领到肯尼亚去是叫回国吗?既然他们不叫回国,那么美籍华人到中国来当然也不叫回国。

美籍华人只有从包括中国在内的美国以外的地方回到美国去才叫回国,然而现在网上一提到美籍华人回国的问题几乎全都是在说美籍华人不该在这时来中国,可实际上美籍华人来中国本来就不是回国啊。美籍华人不该在这时来中国是毫无疑问的:新型冠状病毒是以人类或动物的组织器官作为传播介质的,所以在疫情形势下尽可能不走动其实就是最好的防护措施,不与外界接触实际上就从物理空间上切断了病毒的传播途径。截至3月28日零时全国累计确诊境外输入病例653人。这给我们疫情防控带来了新的压力,如果不严格控制入境人员很可能会让我们来之不易的防疫成果付之东流。

反之如果我们能卡往外籍人士入境这一关,那么我们就可以集中精力对国内疫情展开最后的歼灭战。只要我们打赢这最后的歼灭战,那么农民可以安心复耕、工厂可以复工、学校可以安心开学、商场就可以安心营业,这样我们的生活不就恢复常态了吗?中国外交部正是在这样的形势下宣布:从3月28日0点开始停止持有效中国签证、居留许可的外国人入境。从3月28日0点起我国已暂停办理一切外籍人士入境业务。姑且不论美国的疫情形势究竟如何,然而现在任何外籍人士都是禁止入境的。所以美籍华人来中国肯定是不行的,然而别忘了我们所要探讨的话题是美籍华人可不可以回国。

我刚才已说过美籍华人来中国其实不叫回国,只有从美国以外的地方回到美国去才叫回国。疫情期间是有包括一部分美籍华人在内的外籍人士滞留在中国境内的,那么他们能不能回国呢?可能很多人的第一印象会觉得可以回。因为很多人主观上会认为外籍人士来中国会增加我们国内的风险,而离开中国则会减轻我们国内的防控负担。目前我们已禁止外籍人士入境,但在出境方面现在并没出台禁止性规定。所以滞留我国的外籍人士如果要回国是可以的,但也并不像我们很多人想象的那样可以说走就走。事实上我国在加强入境管理的同时也加强了出境管理。

加强入境管理是大家都能理解的,那么为什么与此同时我们还有必要加强出境管理呢?这首先是因为我国是一个负责任的大国,所以我们不可能放任病毒携带者从我国出境,从而加剧全球疫情的蔓延。同时即使站在我们自身安全的角度其实也有必要加强出境管理:滞留我国的外籍人士如果现在要从我国离境回国就涉及到他们在中国的活动轨迹问题。我们不妨设想如果一个外籍人士在离开我国时被确诊感染新冠肺炎意味着什么呢?这其实意味着他沿途所经过的路线其实都是存在潜在风险的。如果是这样,那么这名外籍人士就暂时不能离境了,因为他必须配合我们调查其活动轨迹。

我们现在已禁止外籍人士入境,尽管我们并不禁止滞留在中国的外籍人士离境,但在当前疫情形势下我们其实并不鼓励滞留的外籍人士离境回国。从人道主义的角度而言:这对他们是最安全的。来回走动只会增加感染新冠肺炎的风险,所以现在他们最好的防护办法就是居家隔离。从我国自身的防疫形势而言:如果外籍人士大量涌入我国当然会造成我国防控工作的压力,而滞留在我国境内的外籍人士如果大量离境其实同样构成挑战。这些人不是现在入境我国,而是已在我国境内,那么他们离境就不见得是直飞国外,如果他们在我国境内转机、转车无形中会加剧我们的风险。

我国尽管没对我国境内的外籍人士离境采取禁止性规定,但实际上仍采取了限制措施。从3月29日起国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条且每条航线每周运营班次不得超过1班;外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条且每周运营班次不得超过1班。由此可见现在无论是要进入中国境内或是从中国离境都不是想象的那么容易。现在让我们回到美籍华人回国的问题上:美籍华人不该也不能在这时来中国,而这也不叫回国。至于滞留我国境内的美籍华人以美国目前的疫情形势估计不大可能愿意回国,如果他们确实想回请先配合我们的出境检查工作。