打破铁饭碗！“县管校聘”中被解除聘任合同，教师：落聘=下岗？|下岗|教师|管校|铁饭碗

在2020年推广至全国的教师县管校聘制度，已在少数地方试点了。有理由相信，这项制度已经在试点中积累了不少经验。但这项制度是新生事物，不可避免地会有些瑕疵和不成熟之处，在推广过程中也一定会出现一些意想不到的新问题。

浙江教育报在《打破“铁饭碗”，浙江“县管校聘”改革这一年》一文中有这样一组统计数据：

浙江省有33个试点地区，涉及926所学校，跨校竞聘上岗教师达1355名，组织调剂上岗53名，解除聘任合同155名……

这是作为教师县管校聘试点地区的浙江省，刊发在浙江教育报上《打破“铁饭碗”，浙江“县管校聘”改革这一年》一文中出现的内容。2020年全国要推行教师“县管校聘”改革，一线教师非常关心这一问题：如果落聘，是否意味着要下岗呢？

这里面的每一个数字的背后，都是在竞聘中被分流和解聘的老师。这些老师可能真的落伍了，但谁能保证某位真抓实干的人没有被原单位排挤出去了呢？如果老实的教师、敢于向歪门邪道斗争的教师被排挤了，那么，这就是老实的、正直的教师应得的“后果”吗？这些被分流的教师会安心工作吗？那些曾经忘我工作的老师，现在因体弱多病被分流外地工作甚至解聘，这难道是他们努力奋斗后应该得到的结局吗？

为什么要实施教师“县管校聘”改革？

实施教师“县管校聘”改革的目的：一是打破教师“铁饭碗”，有效激发教师活力。二是优化县域内师资配备，推进义务教育均衡发展。

要实现义务教育的均衡发展，办学条件是基础，师资配备是关键。

第一步：实现城乡办学条件基本均衡

2019年3月26日，教育部在江西南昌举行新闻发布会，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫宣布，全国90%以上县实现了义务教育基本均衡发展。截止2019年年底，全国已有95%以上的县通过了国家义务教育基本均衡发展工作评估认定。义务教育基本均衡发展促使县、乡学校办学条件基本均衡，为城乡教育均衡发展打下硬件基础。

第二步：实施教师“县管校聘”，使县域内“教师”资源基本均衡

教育发展的关键因素是教师，城乡学校硬件条件基本均衡以后，让全县教师流动起来，推进县域内教师交流轮岗，大面积地化解师资配备的矛盾，最终促成城乡教育的均衡发展。

教师“县管校聘”的实施办法

教师上岗采用竞聘的方式。竞聘上岗有三轮机会：校内竞聘、学区竞聘和跨学区竞聘。具体程序一般如下：

第一轮，“校内竞聘”。教师提出申请，学校组织竞聘小组进行资格审查，量化打分，按照分数排列，低分人员校内竞聘落聘。

第二轮，“学区竞聘”。各校首轮落聘人员，去学区内其他有岗位的学校应聘，同样是量化打分，高低分排列，低分人员落聘。

第三轮，“县域内跨区竞聘”。前两轮落聘者，参加县域内有岗位学校，大多是农村学校、薄弱学校的竞聘，这也是最后一次机会。

第三轮仍然落聘的人员，包括不参加竞聘的，不服从统筹安排的，将被组织待（顶）岗培训。经培训和考核仍不能上岗的，再按程序进入解聘程序。

最终落聘后，是否会真正下岗？

如果教师落聘后，经培训考核仍然不能上岗的，是否会真正下岗呢？

答案是肯定的！解除聘用合同，意味着不得不离开教师队伍，最终命运就是下岗！

不过，绝大多数老师在近期内不必恐慌，因为很多地区教师缺编情况严重，所有教师全部聘任后可能还存在缺编情况，如果有老师一、二轮竞聘中落聘，只要同意统筹调剂，被安排到偏远农村学校的可能性很大，暂时是不会失去工作的。