当地时间4月10日，美国白宫首席经济顾问库德洛向全美呼吁：在中国的美国公司应考虑撤离中国，美国政府提供全部的“搬家”费用支持。

此外，美国司法部要求美国联邦通信委员会（FCC）撤销对中国电信美国分公司的运营授权，禁止其在美国的国际通信服务，因其涉及国家安全。

同一天，日本同样呼吁日本企业撤离中国，并宣布提供20亿美元的资金用以支持日企搬回日本，2亿美元支持日企搬离中国转向东南亚等亚洲其他地区。根据日本经济产业省公布的政策细节，该国计划拿出“改革供应链”所需费用中的2200亿日元（约合人民币143亿元）用于资助日本企业将生产线转移回日本本土，235亿日元（约合人民币15亿元）用于资助日本公司将生产转移到其他国家以实现生产基地多元化。

美日这样做是出于什么动机呢？

美国和日本类似的计划，却是出于几乎完全不同的考虑做出的。美国除了一贯的与中国脱钩政策以外，有一个简单直接的理由，就是美国的失业率已经到了惊人的地步，对于视经济如命的特朗普政府来说，任何一点可能提振经济改善就业的尝试都值得试一试。即使回迁是个漫长的过程，但至少“听起来做了些事情”，至少可以多拿到一些选票。

2008年金融危机的爆发，美国国内的经济社会结构发生了深刻改变，核心的问题在于贫富差距的进一步扩大，制造业的空心化，中产阶级收入增长乏力，民粹思潮开始泛起。特朗普正是在这样的背景下上的台，其对应的是美国迫切希望改变这种不合理的收入分配结构。

在特朗普看来，收入分配结构后面对应的产业结构。美国制造业的大量“外包”，是美国中下层人民收入增长乏力的重要原因。因此，从竞选开始，特朗普就以制造业回流作为其重要的施政纲领。

因此，这些年美国在全球范围内挑起贸易冲突，尤其是与中国之间的关税战，都是这些背景的自然结果。

日本这样做，无非出于3点考虑。一是受美国制造业“去中国化”的政策影响，表明自己跟进美国的态度；二是日本舆论媒体炒作了多年“China risk”的概念，政府发布这样的财政动作，以满足日本国内的舆论需求；三是疫情期间，制造业回流，各国只求自保。那么给已经有所准备，在做产业链转移的日企提供决策契机。如果效果很好，那日后可以再用同样的政策“滚雪球”，增大资本撤离中国的规模。

“China risk”是什么概念呢？这要追溯到2012年钓鱼岛事件，那时日本舆论媒体就已经开始大规模炒作“China risk”的概念了，并明确鼓动，社会上的企业和资金撤出中国，回到日本，或迁往东南亚和印度。

那么在这种情况下，美日这一政策的出台对我国国内制造业会有影响吗？

中国是当然且一定会受到影响的。因为这是美日一定要做，而且能做成的事。根据企业战略方向的不同，那些在新体系中发展更好的企业，自然会更响应此项要求，寻找新的栖息地。反之则会留在中国，持续维持并观望。

但是，我们也不必过度忧虑。原因有以下3个方面：

首先，部分外资撤离中国的情况一直就存在，企业有出有进，是正常现象。当一些外资撤离中国时，同时还有其他企业走进来。一进一出，其实是产业的梯度转移。受到市场、成本、经济等因素影响，部分外资企业撤出中国市场，部分国内加工制造业，包括加工密集型产业，也到成本更低的国家寻求投资发展机会。这些都是企业正常的经营行为，整个产业的梯度转移，资本向低成本地区流动，这是规律。那些重视人力成本，轻工业协作的产业退出中国不是未来式，而是进行式甚至已经基本退完了。实际上很多鞋厂产业链的一部分已经在越南了。
其次，回迁是一个漫长的过程，我们有足够的时间来调整和应对。市场是趋利的，美日的企业不会因为政府一声号召就立刻积极响应。也就是说，回流将是渐进的。拿美国来说，目前美国的综合制造的成本仍要高于中国及东南亚国家，并且美国当地也缺乏对应的制造业人才及配套的产业链。更为关键的是，中国既是世界工厂，有着完整的产业链，同时也全球最大的消费市场之一。对于企业来说，生产靠近市场往往更具竞争力。因此，对于美资企业来说，100%的补贴其回迁美国的费用，并不具有吸引力，更何况是在当下中国疫情已经得到很好控制，而美国疫情仍在持续爆发之时，这显然不是一个明确的选择。

最后，中国市场给外企更多机遇。随着改革开放不断推进，营商环境逐渐完善，中国对外企引力“磁场效应”还在日益强大。中国以促开放作为稳金融砝码，也带给包括美企在内的外企更多机遇。

同时，我们也要辩证地看待中国制造业存在的问题。中国制造业大而不强，从头部制造业企业来看，中国在传统制造业企业里面并无卓越品牌,在汽车行业和高科技领域也是寥寥无几。而且近些年来，中国人口红利、低成本等竞争优势已经在削弱了。

因此，未来中国必须把中低端制造业牢牢掌控，并在高端制造业部分领域保持优势和准入，发起“进攻”，看欧美看齐。另外，低端劳动密集产业可以逐步剥离到东南亚国家。

在产业转移的大环境下，制造业企业必须紧跟潮流，该转型转型，该升级升级，否则会被淘汰出局。这就要求企业对发展战略做出长远的规划，对内部经营管理进行提升。在战略目标确定之后，最重要的就是经营产品的提升，使员工卓有成效地创造价值，其次是内部组织结构的优化，再次是企业发展方式的转变，伴随自身创新能力的提高。

而企业由于自身的局限性，所有这些关系到管理优化与升级的相关问题，不可避免地存在于战略、组织、人力资源、企业文化、流程、信息化、管控等不同模块之中，此时可以委托管理咨询公司协助解决，提升管理水平，达到优化与升级的效果。管理咨询顾问作为管理优化与升级理念的传播者，这将得益于管理咨询公司凭借对其他优秀企业的参考以及系统的、全面的管理学知识。管理咨询师几乎是各行业的聚焦，对于信息的汇聚，归纳及验证问题，作用也是显而易见的。

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