编者按

4月14日，美战略与预算评估中心发布《侦察威慑：无人系统在大国竞争中的关键作用》报告，提出“侦察威慑”作战概念，建议美军运用非隐身长航时无人机系统网络，保持在西太平洋和东欧等关键地区实时、持续的广域态势感知，以此慑止中俄对这些地区的机会主义“侵略”。

一、 背景

报告认为美军及其盟友在当前以及可预见未来里所面临的最重大的挑战是与中俄开展竞争、慑止其“侵略”行为和应对与中俄的潜在冲突。报告指出，在日益强大的侦察打击网络的掩护下，中俄正在发展可对周边国家迅速发动“侵略”的能力。西太平洋和东欧地区由于地理上靠近中俄且远离美国，极易成为爆发危机和冲突的摩擦地点。当前，美军在上述地区的装备配置却难以应对这些挑战，尽管美国防部拥有可实现上述目标的非隐身长航时无人机系统。因此，开发新作战概念，运用新的组织方法和能力，应成为美国防部最紧迫的投资事项。

二、“侦察威慑”作战概念与实施

“侦察威慑”即运用美军当前非隐身长航时的无人机系统网络，对西太平洋、东欧等关键地区开展实时、持续的广域态势侦察与监视，以此慑止中俄对这些地区的机会主义“侵略”行为。

实施“侦察威慑”作战概念需要一种增强型情报、监视与侦察（ISR）网络，该网络由海陆空有人平台、太空资产、网络能力等多个系统组成，具有低成本高效益、持久、可与盟友和伙伴国互操作等特点。这一概念的实施可帮助美国及其盟友更好的应对中俄在亚常规“灰色地带”行动和常规既成事实策略带来的双重挑战。

基于不同战场应用不同的“侦察威慑”概念，报告将ISR重访频率分为四类：一是持续性监视：7x24小时不间断监视目标区域内行动及目标；二是持续性驻扎：侦察机每天多次访问目标区域内行动及目标物体；三是周期性侦察：不可预测的持续定期监视；四是临时性侦察：随机、非常规地侦察目标区域行动及目标物体。

1.增强ISR网络属性

首先是增强ISR网络平台可见性，即明确对手被监视的情况，利用“监视监视者”的任务消耗敌方资源，进而分散敌方主要兵力。其次是确保ISR的广泛存在性。在单架或少量无人机损失的情况下，侦察任务仍可持续。再次，确保ISR网络的经济可承受性。最后是增强ISR互操作性，加强与各盟国及伙伴之间的合作，共同应对危机。

▲使用无人飞机系统的ISR架构

2.ISR任务优先区域

西太平洋：

位于西太平洋的台湾海峡、南海、东海及中国沿海地区有利于美国实施侦察威慑。监视台湾海峡的UAS可定期侦察中国沿海地区，并监视更远处东海水域。在东海附近，UAS将持续监视钓鱼岛，除此之外，还将周期性侦察南海及南沙群岛。

▲西太平洋地区UAS侦察轨迹

东欧：

东欧地区的波兰和波罗的海区域、黑海和乌克兰区域以及东地中海区域适合加强ISR网络系统建设。为侦察加里宁格勒西部、波兰东部边界以及波罗的海区域，美军建立的三大持续性驻扎UAS轨道将覆盖3万平方公里的俄罗斯西部边界领土，并持续巡逻加里宁格勒西半部和波罗的海附近区域，允许美国及其北约盟国探测俄罗斯非常规、常规、准军事或其他次常规军事行动。

美国在黑海附近进行UAS持续性驻扎，巡逻黑海及乌克兰中部南北分界线周围区域，阻止乌克兰东部和其他黑海沿岸地区局势升级以及其他混合行动。关于东地中海区域，美国建立约12.5万平方公里覆盖面的监视轨道，定期监视俄罗斯在塔尔图斯的海军设施。

▲东欧UAS侦察轨迹

3.无人机系统分类与实际所需清单

美国防部根据大小、航程、速度、续航和通用能力五个标准，将无人机分为五个类别：

盟友与伙伴国在“侦察威慑”作战概念中，既是区域性侦察网络的构成部分，也是所获取情报信息的“消费者”。实施“侦察威慑”战略需要美国及其盟友部署92架无人机，在西太平洋和东欧地区各46架，根据国会预算办公室的数据，每年运营92架无人机成本约14亿美元。由于飞机来自现有库存，而不是来自新购买的飞机，因此，实施“侦察威慑”并不需要增加任何支出，但需要国防部完善其现有无人机的功能。

三、结论

报告认为盟友及其合作伙伴在实施“侦察威慑”方面发挥重要作用，通过增加现有长航时无人机数量进一步投资加强技术能力发展，从而进一步加强全球威慑。

“侦察威慑”创新型作战理念有助于生成和维护实时态势感知能力，应对既成事实挑战。能够执行广域持久侦察任务的无人ISR战机最适合美国及其盟国实施“侦察威慑”，尽管此概念并非万能药，但它是朝着正确方向迈出的现实有效的一步。

来源：美智库战略与预算评估中心/图片来自互联网

军事科学院军事科学信息研究中心 李彩军 窦玮璇

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