“阿叔准备出去？买菜没有呀？”在佛山市南海区桂城街道叠二社区，叠南市场小区入口处，光叔、华姐、云姐等小区居民自发组成的叠南市场楼长义工队，筑牢社区基层防疫一线。

这个藏在桂城中心城区的小区建于上世纪90年代，至今仍是无物业管理小区，且50%为外来租客。加之楼下就是人流密集的市场，如何在防疫期间做好人员出入管理等工作，对叠南市场小区提出了巨大的挑战。

不过，得益于多年来“熟人社区”创建（下称“创熟”）的积淀，小区楼长带头自治、邻里互帮互助的场景每天都在发生。从楼长义工率先出列，到带动越来越多的市民参与社区治理，叠二社区正以“创熟”为抓手，加快探索社会治理新路。

冲在前线的小区楼长义工队

自发参与社区防疫工作两个多月来，云姐都没有闲过。吃过早餐，她便来到小区出入口，和几位邻居一起值守岗位。“一开始我先生还很担心，到后来他除了负责家务事后，还会时不时下楼陪我一起值班。”云姐说。

叠二社区位于南海中心城区桂城，拥有3万人，其中约三分之一为流动人口。由于距离广佛线地铁南桂路站、桂城站等较近，便利的交通与生活环境，让叠二社区成为南海新市民相对集中的区域之一。

但与设施相对齐全、管理有序的物业管理小区相比，此次疫情期间，无物业管理小区在社区防疫工作开展、人口筛查等方面都遇到了很大的挑战。

从大年初三至今，叠南市场楼长义工队就肩负起小区抗疫管理的重任。李欣 摄

从大年初三至今，叠南市场楼长义工队就肩负起小区抗疫管理的重任。20名队伍成员每日排班值勤，为居民量体温，登记出入信息；如今，在社区党委的带领下，他们提前与小区人员进行联系、完成信息核对等工作。

叠南市场小区楼长义工队成立于2015年1月，成员均由小区居民组成。在无物业管理公司管理的情况下，团队成员一直都承担起管理小区的责任，包括上门收取垃圾费、小区设施的日常维护和更新，确保小区正常运作。

除了每日值勤，楼长义工队还组织小区地面消毒、为行动不便的长者购置生活物资送物资。不仅如此，楼长义工还对小区内每一个公共扶手、每条楼梯、住户的门把手都进行消毒。

在叠二社区，类似叠南市场小区为无物业管理小区还有很多。数据显示，叠二社区范围内共有17个生活小区，其中8个为无物业管理小区。得益于“创熟”作用的发挥，在防疫期间，刚成立不久的叠翠花园街坊志愿互助会的楼长同样挺身而出，岗位值勤、小区消毒，还主动帮助社区工作人员张贴海报，悬挂横幅，围蔽小区部分出口。

“创熟”九年积累的群众基础

实际上，此次叠二社区涌现出的居民自治、严守社区防线，就是多年“创熟”的积淀。

让人很难想象，在日常生活中，无物业管理的叠南市场小区已实现高度的居民自治：小区内卫生工作均由住户刘先生负责；即便腿脚不太利索，光叔仍主动站出来，“包办”了小区内灯管复亮等工程；清洗楼梯时，每家每户都会按照约定在门口摆上几桶水，并参与楼道清洗工作……

桂城叠南市场小区实现高度自治，居民“包办”了小区内的卫生、灯管复亮等工作。李欣 摄

“一开始，叠南市场小区自治小组只有3人，起初连每月15元/户的物管费都难以收齐。”桂城街道叠二社区党委副书记潘嫦娥说。但自治小组没有放弃，挨家挨户敲门，与小区住户做好沟通，最后才感动大家。

慢慢地，在自治小组的努力下，叠南市场小区每天都在发生新变化：小区单元换上了防盗门，偷盗事件几乎不再发生；在楼长的带领下，自发参与洗楼梯的住户越来越多；买材料自己动手，完成了小区内的墙体美化工程……

叠南市场小区发生的改变，正是多年来“创熟”所取得的成果。潘嫦娥介绍，叠南市场小区是叠二社区首个开展“创熟”的小区，自2015年1月成立自治小组以来，在居委会的带领下，3名楼长开始陆续开展居民服务、相关活动。随着小区居民认可度的逐渐提高，队伍壮大后，内部架构、财务公开制度等也越来越完善。

自2009年开展“创熟”以来，叠二社区已孵化培育出9支自组织队伍，从社区自组织队伍发的发展方向及服务性质划分，分为关爱服务类、社区共融类、小区治理类三大类。

以做项目的方式做“创熟”

随着“创熟”工作的逐渐铺开，叠二社区积累了不少有益探索。除了在社区扩大“创熟”的覆盖面，如何更好地发挥“创熟”作用，将好成果复制推广，是叠二社区亟需思考的问题。

叠南市场小区楼下就是市场，出入往来人员复杂，对防疫管理工作提出了更高的要求。李欣 摄

作为主要跟进“创熟”的负责人，潘嫦娥几乎参与了叠二社区“创熟”的全过程。在她的推动下，叠二社区有了集社区自组织培育孵化、议事协商及社区资源整合功能于一体的社区服务平台——叠二社区关爱彩虹中心。

在2014年3月成立关爱彩虹中心后，叠二社区基于该中心，陆续推出了叠二社区志愿者学院、叠二社区阳光议事厅、叠二社区资源共享站三大服务平台。

以叠二社区志愿者学院为例，其主要开展社区自主组织孵化培育、社区义工培育两方面工作。透过志愿者学院平台，社区能更系统、更规范地为社区义工、社区自组织的成长发展提供持续的支持，并透过发挥社区自组织、义工骨干及义工的带头作用，持续推动社区居民参与社区治理。

“我们是以做项目的方式来做创熟的。一方面，针对成熟的模式、队伍，帮助他们做好品牌推广，让不同品牌发挥不同作用的同时，还可以形成合力。另一方面，社区也借力志愿者学院，加快人才培育，项目成熟一个就孵化一个，从而推动‘创熟’再深化。”潘嫦娥说。

潘嫦娥计划着，推动更多已取得治理成效的团队走进社区一线，将积累的好经验充分运用起来。“希望培育一批社区骨干，让他们成为讲师，借力志愿者学院开展社区义工培育，更加系统及精准地为新义工、义工骨干提供初、中、高三级课程恒常化培训及培育工作。”她说。

【南方日报记者】李欣

【通讯员】王小姬

【作者】 李欣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端