来源：地震三点通（ID：dzsdt00）；中国地震局工程力学研究所，建筑结构综合整理。

「愿你永远雅静平安」

01

雅安芦山——“茶马古道”上，一座拥有2300多年历史的古城。一场7.0级强烈地震，打破了这里的清雅和安宁。

2013年4月20日8时2分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，震中位置为北纬30.3度、东经103.0度，震源深度13公里，震中最大烈度为9度，震中距离雅安市约35公里，距成都市约110公里。四川、贵州、河南、陕西、湖北、重庆等地均有震感。这次地震是继汶川地震后在四川省境内发生的又一次较大破坏性地震。

雅

2013.04.20

安

本次地震发生在我国西南地区，Ⅵ度以上的地震影响区域约18682平方千米。震后共发生余震上千次，地震共造成196人遇难，21人失踪，受灾人口达150多万，受灾面积1万多平方公里。大部分是县、乡镇和农村。区域内民居有很大比例是民众自建，抗震能力较低，这是导致近200人死亡和较大经济损失的主要诱因。

四川省芦山“4·20”7.0级强烈地震烈度图

震中芦山县距离雅安市市区33千米，位于龙门山前缘构造带南段。龙门山断裂带位于青藏高原东缘。龙门山断裂带上地震多发，2008年的汶川大地震即在距离芦山县北部大川镇仅69千米处发生。

龙门山断裂带

我国西部地区地震频次高、震级偏大是科学家和民众的共识。本次地震恰好发生在我国的西南地区，其灾害特点尤其能代表了我国西部地区，特别是西南地区所面临的地震灾害的风险。

我国城乡房屋建设的监管属于二元化管理，即县级及以上建成区的公用和民用建筑、乡镇的公共建筑的房屋建设是由所在地县级以上政府按照国家标准进行建设监管，但是城镇周边的非建成区、乡镇和农村的自建房屋，则多数按照本地工匠的传统施工模式和习惯建造。通常来讲，由政府监管建设的房屋，其抗震能力能基本能够满足要求，而自建房屋的抗震能力则相对较差。

同时，受我国不同时期抗震规范中的设防要求、建设工程的监管力度和施工的规范性、建筑材料物理性能以及建设方对房屋抗震的重视程度的差异等因素影响，城镇中即使是相同结构类型房屋，其抗震能力亦相差甚远。

1、有无抗震设防措施的自建砖混结构比较

砖混结构目前在我国的既有建筑中是存量最多的结构形式，城市中约50%以上的民用建筑是该类型，非城市地区所占比例更高。砖混结构根据构造特点亦可分为①具有构造措施的砖混结构；②不具备构造措施的砖混结构。这两种砖混结构的抗震能力有着明显差别。

芦山县清仁乡（Ⅸ度区）某居民自建砖混结构，由于不具备抗震构造措施，且承重墙体厚度和砌筑墙体的砂浆强度等不够，使其抗侧向承载能力严重不足，所以在地震中发生倒塌破坏。

芦山县清仁乡砖混结构倒塌

芦山县宝盛乡（Ⅸ度区）的两栋二层自建砖混结构房屋，都是在2008年汶川地震后新建的砖混结构民居。左图前栋房屋在建设中加了圈梁-构造柱，也就是考虑了抗震设防的构造措施，地震后保持基本完好的状态，即便在地震应急期内该户居民也能保持正常的生活状态。而在同一地点的另一栋砖混房屋，由于其建设时没有加圈梁-构造柱等抗震构造措施，地震时发生了严重破坏，这种破坏形态震后几乎不可修复。

宝胜乡两栋自建砖混结构

2、传统木结构

穿斗木屋架房屋是我国西部地区很普遍的传统的木结构民居形式。该类结构形式存在已有千年以上的历史，建筑材料除了木构架为主要支撑外，围护墙体常采用砖墙、木板墙、竹篾和石膏板墙等。

围护墙为木板的穿斗木结构

围护墙为半砖的穿斗木结构

此类结构由于是榫卯连接，整体性较好，多数破坏发生在木结构与围护墙的连接方面，较少出现完全塌损的情况。此类结构的抗震能力要优于砌体结构。

芦山县太平镇穿斗木结构破坏

芦山县双石镇穿斗木结构破坏

3、 自建房屋与公共建筑抗震能力的对比

本次地震的宏观震中位于芦山县龙门乡。其整条政府新街的房屋，由于是2008年汶川地震后恢复重建的建筑，虽然本地地震烈度较高（Ⅸ度区），但是所有建筑破坏较轻，震后民众马上恢复了正常生活状态。但是相邻的老街大多数是自建民居，建设的随意性使得抗震能力参差不齐，不少房屋发生了中等及以上的破坏。

芦山县龙门乡新街与老街房屋破坏对比

4、 本次地震震害给予的几点启示

本次地震发生在中国西南部，对生命线工程等造成的次生灾害并不是很严重。房屋震害具有很明显的四川、云南贵州等西南地区的区域特点，可为此类地区房屋的建设等提供诸多借鉴。如果地震发生在我国东部的江苏、浙江和山东等发达省份，其损失可能更重，因为发达地区对生命线工程等基础设施的依赖性很强。

芦山地震的经验告诉我们，应用抗震构造措施的房屋，其抗震能力要明显优于没有抗震构造的房屋，其实两种结构的本体造价仅相差10-15%。应提醒民众，降低装饰、装修等费用，把房屋的本体建造结实是抵御地震灾害的根本。

对于政府建设监管触及不到的地区，在民众自建房屋时，政府要给予一定的指导，提高民众的抗震设防意识，自主建设具有抗震能力的房屋。同时，培训好当地的建设工匠，改变不当的传统建造施工方式。建房时做到“基础深一点，墙体牢一点、屋盖轻一点”，就能建设出抗震能力“好一点”的房屋。

02

与以往国内外相近等级地震相比，芦山地震造成的人员伤亡相对较少，主要得益于以下4个方面：

1、汶川地震后，盖的房子比以前更结实了

汶川地震后，四川地区群众防震减灾意识明显提高，盖的房子比以前更结实了，尤其是一些公共建筑质量较好。

以芦山县芦阳镇为例，援建房严格按照7度设防标准设计，施工质量有保证。芦山县医院，是汶川地震后香港的援建项目之一，地震后没有一点破坏。这个项目采用了隔震技术，即在支撑柱子下插入橡胶垫，以减缓地震的冲击力。

震后的芦山县人民医院

2、穿斗木屋架整体结构不会完全倒塌，留下逃生空间

川西南地区农村房屋多为穿斗木屋架结构，不用太考虑保温情况，维护墙多数只用单层砖垒砌，这种房子颇具抗震能力。

地震时维护墙可能会倒，但房屋整体结构晃而不散，虽然梭瓦很严重，但结构安稳，房屋整体不会完全倒塌，留下了足够的逃生空间。

3、地震断层没有从人员集中地区穿过，造成伤害相对较小

雅安地震断层没有从人员集中地区穿过，造成伤害相对较小。相比之下，汶川大地震除了烈度更高外，断层穿越了北川县城等人口密度较大地区，导致大量人员伤亡。

4、抗灾意识提高，持续不断的防灾演练都是减少死亡的重要因素

近年来，从中央到地方各级防震减灾相关法律法规的出台、全民防灾意识的提高、持续不断的防灾演练，都是减少地震灾害伤亡的重要因素。

例如，通过《四川省人民代表大会常务委员关于加强农村村民住宅设防管理的决定》，编制农村房屋建筑图集，用补贴政策引导农民建抗震级别高的房子，在中小学普遍开展防震减灾演练，提高建筑设防等级等。

此外，2008年汶川大地震发生后，雅安市每年都要做至少两次地震应急演练的检查。

03

芦山7.0级强震也给地震应急工作带来了几点启示：

1、交通管制是应急救援初期的关键措施

地震后关键是两点，一是交通通畅、二是救人。由此，大量运送物资的车辆被拦截停留在雅安市名山县境内等候，只允许救援战士和各种救援队伍进入。

限制大型车辆进入极重灾区，进入的陆续撤出。这几个措施的实施保障了进出芦山县城的道路通畅，保证了各种救援行动的进行。

其次，进入灾区要有顺序，在保证交通通畅前提下，先救人，再顾及生活。芦山地震再次告诫我们——保证交通畅通至关重要！

2、搜救不留死角，不放弃希望

经过国内外多次地震的情况统计，强烈地震之后，70%的压埋人员是通过自救逃生的，20%左右是由周边人员互救脱身，大约10%左右被压埋较深，需要专业救援才行。

一次破坏性地震之后，首先是搜救被压埋的人员。这次地震后，搜救人员入村进户，仔细搜索，拉网摸排，不留一处死角。

从国务院到省、市、县政府，统一政令，地震后坚持搜救排查7天，不放弃任何救人的机会。

3、志愿者参与救灾的喜与忧

地震发生后，有许多的志愿者立即驱车前往灾区，参加抗震救灾行动、发挥了很好的作用。但这也是有喜有忧。

志愿者活跃在灾区各个地方，他们或参加救援，或发放救援物资。这些救援物资弥补了政府发放应急物资的不足。

但是，这种随意的发放有时并不平衡。这次地震也提出了如何更好地引导志愿者参加救援行动、参加物资发放的问题，既要吸纳参与、发挥作用，又要协调有序，成为政府救援、扶助行动的有力补充。

4、农村自建房急需指导和管理

在极震区考察中发现，农村自建房仍存在大量隐患，特别是山区群众，虽然"农村抗震安居工程"搞了多年，但所涉及的范围、深入的程度，还远远不够。

农村居民的抗震意识还很薄弱，建房时还以美观省钱为原则。要抓紧对农民自建房进行检查、监督、指导和管理，对工匠进行培训，提供合适的施工图纸，充分发挥乡镇在指导管理农民建设抗震房过程中的作用。

5、防震减灾教育必不可少

这次地震，显示了学校开展防震减灾教育演练的重要意义。

雅安市田家炳中学是雅安最好的学校，地震时700多名学生有序疏散。校长介绍说，平时课间操时，就进行疏散演练，学生们对疏散都比较熟悉。

和中小学相比，大学的防灾教育就显得薄弱。位于雅安的四川农业大学，在地震时有400余人受伤，其中12人重伤，重伤中有5人是跳楼造成的。多次地震都发现，大学是防震减灾的薄弱环节，应引起各级政府和教育部门的足够重视。

04

七年过去了，芦山人民砥砺奋进，恢复重建的同时抓住发展再建的机遇，一方面利用当地良好的生态资源，发展现代生态农业与乡村旅游；一方面设立产业集中区，高起点、高标准发展绿色工业。

在震中芦山县龙门乡，震灾场景已经荡然无存，取而代之的是整洁的集镇，数个规划整齐的新村聚居点展现在眼前。

芦山龙门古镇新貌

芦山县的重建再建，也带动了整个雅安地震灾区的发展。震后七年来，雅安市新建幸福美丽新村1000余个，打造了480多万亩茶叶、果蔬等特色产业基地，带动了全市90%以上的农户增收致富，真正的让绿水青山变成金山银山。

芦山县全景

如今的芦山已涅槃重生，芦山人民正心怀感恩，胸怀梦想，以火热的热情，用智慧和双手构建自己的美好家园，努力实现心中的中国梦！

新雅安夜景

参考资料：《川西救灾——四川芦山7.0地震灾区现场手记》、《雅安归来——四川芦山地震应急的几点启示》

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