4月27日清晨六点多，初升的太阳刚染红了天空，河北省邢台市桥西区元街早市已是熙熙攘攘。

“以前随意摆摊，见着城管就跑。现在改成潮汐市场，划了摊位，规定了时间，我们也踏实了。”在自己菜摊前忙乎的王建国一边招呼人，一边跟记者聊天，“早市营业时间定为早晨6点到9点，市场一散，我们每个商贩都会把周边垃圾清理干净才离开”。

元街位于邢台市中心城区，周边有大大小小居民小区10余个，是邢台市区最早的早市之一，果蔬肉蛋俱全，每天人流量近万人次。

“这个早市辐射整个桥西区，逛早市是很多市民的习惯。”桥西区中兴街道党工委副书记陈新海介绍说，过去早市管理松散，摊主经营行为随意。

今年是新一轮全国文明城市创建周期的最后一年，邢台市确定了坚持群众满意导向的创建原则，在改善城市面貌、提升文明素质的同时，以“群众视角”精细化管理城市，让城市更有“人间烟火的温度”。

“就拿占道经营来说，如果简单粗暴执法，一撵了之，都不能经营，大街上是干净了，但这种执法是缺乏人情味儿的，与创建文明城市的内涵相悖。”邢台市文明办主任张新杰介绍说，我们站在群众立场思考问题，既要让摊贩有生意做，又不影响通行、不影响市容，同时还方便群众采购。

借创建全国文明城市东风，邢台市桥西区探索潮汐市场管理模式，划定营业时间和区域，出台规范经营管理办法，实现了一举三得。下绣花功夫、水磨功夫，从细处、小处入手，邢台市以文明方式创建文明城市，还体现在整治交通违法行为上。

4月27日中午，在邢台市区守敬路口，市民杜仲过交通路口没走人行横道，被执勤交警拦住。按照邢台市交警支队推出的罚款、当交通志愿者、抄写文明公约、看警示视频、发朋友圈“五选一”教育处罚措施，他选择了抄写文明公约。“‘五选一’教育处罚充分尊重群众意愿，让我挺受教育的，以后一定遵守交通秩序。”抄完公约后，杜仲开玩笑说，这种方式不仅人性化，更“长记性”。

从“群众视角”出发，处处为群众考虑做工作。反过来，群众也更加支持文明城市创建工作。

“1号楼楼道有杂物堆放，2号楼前自行车停放有点儿乱……”星期二的一大早，邢台市桥东区电缆厂小区党支部书记王代军把各栋楼楼长召集在一起，对小区环境进行全面检查，并把发现的问题逐一记录在本子上。3号楼楼长王玉兰说，“我们每周对小区进行一次检查，谁也不愿落后，出了一点问题，脸上都挂不住。”

电缆厂小区属于老旧小区，2018年底，选举产生了小区第一届党支部，成立了业主委员会，以党支部为引领，推进小区居民自治。在老旧小区改造中，小区党支部充分发动群众，清除了大面积垃圾和杂草，修建了凉亭和小广场，施划了停车位，居住环境大为改善。小区还成立了学雷锋志愿服务队，每月28日在小区开展环境卫生整治活动，进一步巩固老旧小区改造成果。

为调动群众参与文明城市创建工作的积极性，邢台市探索建立德治、法治、自治“三治融合”的基层治理模式，动员有能力、有意愿的居民担任楼长、单元长等，成立业主委员会、志愿服务队等，组织居民开展垃圾清理、规范停车秩序等活动。

在电缆厂小区，随处可见以社会主义核心价值观为主要内容的公民道德教育宣传内容。王代军说，他们还利用“道德讲堂”、“小马扎”宣讲、“小区道德红黑榜”等阵地广泛宣传弘扬小区好人好事、表彰小区之星，曝光不文明现象，用身边人与事教育感染居民群众，引领培育文明风尚。

“创城不是最根本目的，而是通过创城，坚持群众满意导向，切实提高人民群众获得感，才是我们的初衷。”张新杰说，聚焦群众反映强烈的重点难点问题，邢台市正在集中开展社区小区、交通秩序等12项专项整治提升行动，着力为群众办好“美我家乡文明邢襄”18件民生实事，特别要全力整治车辆乱停乱放、私搭乱建、占道经营等城市顽疾。

截至目前，邢台市区累计清运建筑垃圾246万方，拆除各类违规广告牌匾360余块，清理乱贴乱画小广告1300余处，查处违法停车9235起、不礼让斑马线3063起。民生实事方面，已启动市区10条主干道照明设施建设项目，对市区破损便道点位进行摸排整修，已完成破损便道整修15处约900余平方米；对市区2.5万个道路停车位进行重新施划，并新增停车位3000个、潮汐车位1050个。