自2020年5月1日起

昆山将执行新的落户政策！

新政策公布之后，大家都有许多疑问

落户有什么新变化？如何办理？

别急，速看！

人才落户操作细则正式出炉

现在，小编整理了

新一期的人才落户新政热点问题

快看看有没有能帮到你的吧~

昆山人社发布，根据苏州市政府《关于调整人才落户相关政策的通知》（苏府规字〔2020〕4号）（以下简称《通知》），苏州市人社局、公安局《关于落实苏州市调整人才落户相关政策的操作细则》（苏人保〔2020〕7号）（以下简称《操作细则》）文件要求，从5月1日起全市开始实施人才落户新政，同时实行网上办理。

划一下重点

1.本科直接落户，无需社保（年龄不超过45岁）

2.大专6个月社保可以落户（年龄不超过35岁）

3.办理期限不超过20个工作日

4.适用于苏州行政区域，5月1日起正式执行

1

新政执行后，苏州各区及县市的人才落户政策是否相同？

文件依据：《通知》第七条：“本通知适用于苏州市行政区域。”

解读：政府文件首次明确人才落户大市统一，政策适用于苏州整个行政区域，包括四市六区。

2

本人在苏就业并缴纳社保，全日制本科学历，43周岁，根据新政策，能个人申报落户吗？

文件依据：《通知》第二条：“以上人员如符合本通知第一条规定的条件，可按该条件申请办理落户。”

解读：新政增加了全日制本科学历及学士学位以上人员“先落户再就业”政策。根据文件精神，申请人可按《通知》第二条规定，由目前缴纳社会保险的单位申请办理；如同时具备学士学位证书的，也可按《通知》第一条的规定，由本人申请办理。

3

根据新政策，大专学历，6个月社保是需要同一家单位缴纳还是不同家单位也可以？

文件依据：《通知》第三条，具有大专学历或国家职业资格（职业技能等级）三级，年龄不超过35周岁，在苏稳定就业并在申报单位连续缴纳（不含补缴）社会保险6个月以上的人员，在人事档案转入后可申请办理落户。

解读：新政针对大专学历缴纳社保的时间，原本要求连续缴纳2年，现在缩短到6个月。同时，文件规定，6个月的社会保险费需要在申报单位连续缴纳（不含补缴），因此在不同单位缴纳的社会保险费在办理人才落户时不能累计计算。

4

根据新政策，自考、网络教育、成教本科能否按本科学历申报？

文件依据：《通知》第二条，在苏就业并按规定缴纳社会保险的以下人员，在人事档案转入后可申请办理落户：（二）具有本科学历（含留学人员）、中级专业技术职称、国家职业资格（职业技能等级）二级条件之一的人员，年龄不超过45周岁。

解读：符合条件的自考、网络教育、成教等非全日制本科学历人员可根据本条规定办理。

5

新政策中具有大专学历，年龄不超过35周岁，年龄界限应如何定义？

解读：具有大专学历的申请人在提交申请之日，年龄不超过35周岁即可。（举例：1984年5月10日出生的大专学历申请人，在5月9日提交申请的，仍在申请受理范围内。）

6

人才新政实施后，应如何申报、向哪个机构申报？以及后续的办理流程？

文件依据：《通知》第四条：“符合第一条规定的人员，由本人到合法稳定住所所在地的人力资源和社会保障部门办理。无合法稳定住所的可迁入公共就业和人才服务机构的人才集体户，由本人到人才集体户所在地的人力资源和社会保障部门办理。符合第二条、第三条规定的人员由申报单位到单位注册地所在地的人力资源和社会保障部门办理。

解读：具体办理流程请关注即将在昆山人才网发布的服务指南。

7

根据新政策，应如何办理调档手续？

解读：根据《通知》第四条，人才落户可由本人或单位申请办理。单位申请的，可由单位办理员工档案转入手续，具体流程可咨询单位注册地所在的公共就业和人才服务机构。由本人申请的，人事档案应转入人才落户的受理机构，具体流程请关注即将在昆山人才网发布的办事指南。

8

个人申请人才落户，可以将户口落到哪里？

文件依据：《通知》第四条，“符合第一条规定的人员，由本人到合法稳定住所所在地的人力资源和社会保障部门办理。无合法稳定住所的可迁入公共就业和人才服务机构的人才集体户，由本人到人才集体户所在地的人力资源和社会保障部门办理。

解读：个人申请人才落户的，在苏有合法稳定住所的，应当直接申请将户口迁入合法稳定住所；暂无合法稳定住所的，可申请将户口迁入拟入户所在地公共就业和人才服务机构的人才集体户。按照合法稳定住所、人才集体户的顺序确定户口迁入地。

新政较之前

到底有什么变化？

▼

增加落户方式

《通知》对尚未来苏工作的全日制本科及以上学历、高级专业技术职称的人员提供了“先落户后就业”的新落户方式，扩大了落户人群的范围。

有来苏就业意愿并符合以下条件之一的人员，在人事档案转入后可申请办理落户：

（一）在国（境）外取得学士及以上学位并取得国家教育部学历学位认证的留学人员；

（二）具有全日制本科学历及学士学位以上人员；

（三）具有高级专业技术职称的人员。

以上人员中：

博士研究生、正高级专业技术职称人员年龄不超过55周岁

硕士研究生、副高级专业技术职称人员年龄不超过50周岁

本科学历人员年龄不超过45周岁

降低落户门槛

《通知》主要对两类人放宽落户条件：

在苏就业并按规定缴纳社会保险的以下人员，在人事档案转入后可申请办理落户：

（一）具有硕士研究生学历或硕士学位及以上（含留学人员）、高级专业技术职称、国家职业资格（职业技能等级）一级条件之一的人员；

（二）具有本科学历（含留学人员）、中级专业技术职称、国家职业资格（职业技能等级）二级条件之一的人员，年龄不超过45周岁。

该条款取消了原“紧缺专业、急需的”附加条件以及男女落户年龄上限区别，男女落户年龄均放宽至45周岁，境内外具备相当学历的人才统一引进年龄要求。

具有大专学历或国家职业资格（职业技能等级）三级，年龄不超过35周岁，在苏稳定就业并在申报单位连续缴纳（不含补缴）社会保险6个月以上的人员，在人事档案转入后可申请办理落户。

该条将原工作缴纳社保满两年的要求放宽至6个月，并取消“紧缺专业、急需的”附加条件。

那么，具体怎么办理呢？

看这里

▼

1.办理事项

网上申报业务：

（1）人才引进落户服务（含高校毕业生落户服务）；

（2）档案服务（含档案调入、档案转出、档案内材料复印、依据档案记载出具证明等）；

（3）集体户服务（含集体户挂靠和迁出、新生儿落户、下载户籍证明等）。

现场办理业务：

（1）户籍证明原件（委托昆山市人力资源管理服务中心保管的人员）领取服务；

（2）档案建档（归并）服务；

（3）流动人员离职后档案托管服务。

2.办理渠道

网上办理：

（1）个人申报：符合《通知》第一条规定的人才落户申请人和其他办事个人请登录昆山市人民政府网（http://www.ks.gov.cn）首页—公共服务—热点服务—人社—个人社保查询，或在浏览器输入以下地址：

http://58.211.238.62:51891/ksggfw/personal/login进入“昆山智慧人社公共服务信息系统”（个人登录），实名注册后，选择相应模块办理。

（2）用人单位申报：符合《通知》第二条、第三条规定的人才落户申请单位请登录昆山市人民政府网（http://www.ks.gov.cn）首页—公共服务—办事系统入口—人社—社保网上申报，或在浏览器输入以下地址：

http://58.211.238.62:51891/ksggfw/dept/login进入“昆山智慧人社公共服务信息系统”（企业CA），通过CA证书，选择相应模块办理。

手机办理：

个人也可以微信或浏览器“扫一扫”，进入登录页面，进入智慧人社页面后根据网页提示注册后登陆办理。二维码如下图所示：

现场办理：

需现场办理事项仍按昆山人才网公布业务办理流程由本人或代办人持相关证件材料至昆山人力资源市场（崂山路9号）人才公共服务大厅取号办理。

3.其他要求

1.请各用人单位和个人妥善保管智慧人社用户注册名称、登录密码和CA证书等信息，避免个人和单位信息泄露。

2.申请人才落户单位应按文件要求如实填报个人信息、上传申报材料，用人单位应按《通知》和《实施细则》要求开展内部公示并及时反馈公示结果。

3.申请人在办理中如遇到网上注册、资料上传或其他业务办理问题的，请及时与我们取得联系，也可携带相关申报材料至办事大厅咨询。

咨询电话：

昆山市人力资源管理服务中心

0512-55137206、55137362

办公时间：

周一至周五工作日（法定节日和休息日不办公）上午8：30-11:30；下午1:00-4:30。

办公地点：

昆山人力资源市场人才公共服务大厅。

以下为细则全文▼

关于落实苏州市调整人才落户

相关政策的操作细则

根据《市政府关于调整人才落户相关政策的通知》（以下简称《通知》），为规范我市人才落户申请、受理、审核等行为，特制订本操作细则。

一、服务范围和对象

（一）符合《通知》第一条规定、有意愿在本市行政区域内落户的个人（以下简称“个人”）；

（二）为符合《通知》第二、三条规定的本单位在岗职工办理落户申请的用人单位（以下简称“申请单位”）。

二、申请落户基本条件

（一）关于申请落户的个人

1.符合《通知》第一条规定；

2.依法取得各类学历、学位或专业技术职称；

3.未依法办理退休手续。

（二）关于申请落户的单位

1.本市范围内依法成立，并正常开展生产经营活动；

2.规范建立劳动用工制度，依法签订劳动合同、按规定参加社会保险；

3.拟落户职工符合《通知》第二、三条规定；

4.拟落户职工依法取得各类学历、学位或专业技术职称、国家职业资格（职业技能等级）。

以国家职业资格（职业技能等级）申请落户的用人单位，其拟落户职工所持国家职业资格证书（职业技能等级证书）所载明的职业（工种）应当与我市公开发布，并在执行期内的“苏州市高技能人才紧缺职业（工种）目录”所列项目一致。

三、申请流程

根据《通知》要求，办理落户流程按预审、公示、材料提交、申请受理、审核、户籍迁移6个步骤实施。

（一）预审

预审工作原则上实行网络申请。由申请落户的个人或单位，登录拟落户地或单位所在地公共就业和人才服务机构的网上业务信息平台，根据平台提示和要求逐项填报预申请信息、提交预申请材料。相关公共就业和人才服务机构原则上自收到预申请材料之日起3个工作日内反馈预审结果。对申请材料符合要求的，出具调档函，并告知履行公示程序。对不符合要求的说明理由或要求补正材料。对涉嫌存在违法违规行为的可移交有关部门调查处理。

全市各级专业技术人员管理服务和职业技能鉴定部门负责专业技术职称、国家职业资格（职业技能等级）材料预审工作。各公共就业和人才服务机构收到相关材料后转递至当地专业技术人员管理服务或职业技能鉴定部门预审。

（二）公示

落户申请实行公示制度。公示形式包括社会公示和单位内部公示。

1.社会公示。经预审，申请材料符合要求的，各级公共就业和人才服务机构应通过人社部门网站等途径进行公示，接受社会公众监督。公示期不得少于5个工作日。

2.单位内部公示。单位自收到公示告知之日起，在单位公示栏或内部信息系统进行公示。公示期不得少于5个工作日，并向受理机构如实反馈公示结果。

公示无异议的，在材料齐全后，由单位或个人正式提交申请。对公示情况有异议的，举报人可在公示期内通过信函、受理机构公布的电子邮箱等进行举报。受理机构应当自接到举报材料之日起30个工作日内会同相关部门组织开展调查核实。

（三）材料提交

根据《通知》要求，申请个人和单位分别应当提交下列材料：

1.关于个人申请落户的材料

（1）《苏州市人才落户申请表》；

（2）学历、学位或专业技术职称材料；

（3）人事档案；

（4）户籍及婚姻状况材料；

（5）诚信承诺材料。

2.关于单位申请落户的材料

（1）《苏州市人才落户申请表》；

（2）学历、学位或专业技术职称、国家职业资格（职业技能等级）材料；

（3）人事档案；

（4）户籍及婚姻状况材料；

（5）诚信承诺及公示反馈材料；

（6）社会保险参保情况材料。

3.关于有关申请材料的说明

（1）学历、学位材料

按《通知》第一条第二款申请的人员需同时提交学历、学位材料。

（2）户籍及婚姻状况材料

①拟在自有房产落户的，需提交本人及随迁人员的居民身份证、居民户口簿或关系证明、所购买房屋的所有权证明；

②拟在单位集体户落户的，需提交本人的居民身份证、居民户口簿、用人单位集体户首页；

③拟在人才集体户落户的，需提交本人的居民身份证、居民户口簿；

④拟投靠直系亲属的，需提交投靠双方居民身份证、居民户口簿、被投靠人和合法稳定住所所有权人同意迁入的声明、投靠人与被投靠人之间关系证明、合法稳定住所证明；

⑤婚姻状况材料。已婚人员需提交结婚证，离异人员需提交离婚证（附协议书）或法院判决书、法院调解书等；未成年子女随迁需提交出生医学证明；非婚生育或离异人员子女随迁，直接抚养人需提交经公证处公证的子女抚养权协议书或民政部门备案的离婚协议书或法院判决书、法院调解书等；属失业未婚子女随迁的，需提交失业未婚的书面承诺书；

⑥本条所称关系证明，包括户籍档案材料、居民户口簿、结婚证、出生医学证明、亲子鉴定证明、公证部门出具的关系公证书等；

⑦本条所称直系亲属，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

（四）申请受理

个人或单位完成申请材料整理归集后，可以正式提交申请。

1.关于个人申请。由申请人本人到本市范围内合法稳定住所或拟落户所在地公共就业和人才服务机构提交申请材料。按照合法稳定住所、投靠直系亲属、人才集体户的顺序确定户口迁入地。

符合《通知》第二条第二款规定的对象，可参照前款规定办理。

2.关于单位申请。申请单位到注册地所在的公共就业和人才服务机构提交申请材料，并按照合法稳定住所、投靠直系亲属、单位集体户、人才集体户的顺序确定户口迁入地。

3.对申请单位或个人有下列情形之一的，不予受理：

（1）申请材料不齐全的；

（2）未按规定开展单位内部公示的；

（3）申请单位被市场监督管理部门列入经营异常名录的；

（4）对涉嫌存在违法违规行为，移交有关部门调查，在调查期间的。

受理机构应当自收到申请材料3个工作日内确定是否受理。对符合落户条件、申请材料齐全的应当受理，并进入审核流程。对不符合落户条件的，应当告知不受理的理由，申请材料不齐全的，一次性告知需要补正的材料。

（五）审核

材料齐全的，受理机构应自受理之日起5个工作日内组织审核和审批。经初审、复核，符合落户条件的，在受理机构负责人同意后签发《苏州市人才落户登记表》，并转递至拟落户地公安机关。

对申请单位或个人有下列情形之一的，审核不予通过：

1.申请单位未依法建立劳动关系，未按规定缴纳社会保险的；

2.申请单位与其申请落户职工社会保险费缴纳单位不一致的；

3.按《通知》第三条申请，受理申请时前6个月社会保险费存在未到账、补缴、非连续缴费、非申请单位缴费的；

4.提供虚假申请材料或申请信息与人事档案不一致的。

审核不予通过的，受理机构应当及时向申请单位或个人反馈信息，并说明理由。

（六）户籍迁移

公安机关收到《苏州市人才落户登记表》后，应在2个工作日内通过《全国人口信息查询系统》核验个人及随迁人员的身份信息。省内户口迁移，符合《江苏省跨地市户口迁移业务协同服务管理系统》办理条件的申请人，可填写《电子准迁证申请表》办理一站式迁移。迁入地公安机关收到迁出地公安机关迁移证信息后，应在3个工作日内办理户口迁移。省外户口迁移，符合江苏省外办理条件的申请人，公安机关应当依据其意愿，通过现场或邮寄的方式核发《准予迁入证明》，由申请人到原户籍地办理户口迁移手续。公安机关收到《苏州市人才落户登记表》后予以办理，办理期限不得超过20个工作日。

申请人应当按照公安机关告知和本细则第三条第（三）款的相应要求携带户籍和婚姻状况材料（省外户口迁移还需携带《准予迁入证明》《户口迁移证》），及时到公安机关办理落户手续。

四、监督与管理

（一）各级人社部门、公安机关要加强人才落户政策执行情况的监督和管理，定期开展数据分析比对，及时发现问题，督促整改。要强化对各级受理机构在人才落户申请、受理、审核、落户各环节的监督指导，适时开展审批案卷评查，不断提高服务质量。

（二）各级公共就业和人才服务机构，负责辖区内人才落户具体业务经办，应当建立健全人才落户审核制度，落实审核责任。要制定完善办事指南，对申请材料作出明确说明，并对相关申请表格建立电子文档，供申请个人和单位下载填报。

（三）各申请单位应积极创造条件设立单位集体户，公安机关为申请单位设立单位集体户提供便利，畅通落户通道。暂无条件设立单位集体户的，可落户公共就业和人才服务机构人才集体户。申请单位应主动与注册所在地的公共就业和人才服务机构建立档案委托保管关系，并积极配合公共就业和人才服务机构做好人才集体户的迁入、迁出及人员变动情况核对等管理工作。对疏于管理的申请单位，公共就业和人才服务机构可暂停或取消人才集体户迁入手续。

（四）本细则所称“合法稳定住所”，是指属于自己的房屋所有权的住宅房；拥有公有住房租赁证的承租人租住的房屋；市区中低收入住房困难家庭租住的公共租赁住房。合法稳定住所不包括共有产权房（共有产权型保障房、配偶及未成年子女共有产权房除外）、非居住房。

（五）本细则与《通知》同步执行，之前发布的文件与本细则不一致的，按本细则执行。

来源：昆报智屋

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