有许多网友问：“咸阳并入西安能不能成为一线城市”、“为什么咸阳不并入西安”、“为什么西安咸阳合并不了”。

我查看了一下，网上有关咸阳并入西安的解读文章很多。很多只是提出问题，没去解读咸阳与西安为什么没合并，为什么要合并的深层次问题。

在咸阳与西安没有合并之前，我们先来探讨一下：西安咸阳合并的可能性有多大？

早在2010年，西北大学经济管理学院韦苇教授就说到：“西安市和咸阳市将迟早合二为一，这是西咸一体化的大势所趋。”

韦苇教授称：西安和咸阳在经济上将日趋密不可分。一旦西咸合一，无论是对西安国际大都市的建设，还是关中天水经济区发展，都有着积极的促进意义。

10年过去了，咸阳还没有与西安合并。

因此，网络上就有了“为什么咸阳不并入西安”、“为什么西安咸阳合并不了”这样的话题。

我认为，不是咸阳不并入西安，也不是合并不了。

一些省会城市为了做大，合并周边城市的例子多的是。广州合并了番禺、增城、从化；杭州合并了富阳、临安；济南合并了莱芜。武汉就更夸张，各个区都是合并而来的。

再说，咸阳本来就是从西安划出去的，随着一带一路的逐步推进，西安合并咸阳的可能性极大。

2019年，发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，要培育发展一批现代化都市圈。通过发挥核心大城市对周边中小城市、小城镇和特色小镇的带动力，提升城市群竞争力。

比如重点推进建设粤港澳大湾区，就是要像美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区那样，成为世界级都市圈。

近日，国家发改委再次发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划；以便解决发展空间严重不足问题。

西安，这几年也在做合并咸阳的准备，西咸新区已经是西安代管。未来几年西安常住人口要达到1500万。

可以说，西安合并咸阳是大势所趋。至于什么时候合并，什么时候捅破这层纸，就需要各方面协调解决；毕竟咸阳是一座近500万人口，GDP总量2000亿的中等城市。