援鄂女中医返鲁后被罚3万块？真相原来是这样！|中西医|医生|针灸|非法行医罪

导语

前段时间，有媒体曝出“援鄂女中医返鲁后被罚3万”一事后，引起网友热议。

据媒体报道，聊城中医孙桂杰于2月自驾驰援武汉参加抗疫，回家后因非法行医被罚款4万多元，目前其已缴纳罚款。槐荫区卫健局表示，孙并非由局里派往。

来自：澎湃视频截图

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相关部门：对中医孙桂杰的处罚

并非是因为她去湖北参与疫情救治

当天，济南槐荫区卫生健康局即在其官方公众号上特意发文《孙桂杰非医师行医案情况说明》，作出回应：

而是早在2018年11月29日接群众举报，在孙桂杰经营的“养生馆”接受针灸拔罐时被烧伤。

山东省立医院出院诊断为：面部烧伤(3%TBSA 深II°)。

后经查实，孙桂杰未取得相关证书擅自开展诊疗活动，违反了《中华人民共和国执业医师法》第十四条第二款的规定。

槐荫区卫生健康局决定对其予以没收济槐卫医证保决[2018]1204201号证据先行登记保存决定书保存的器域。

没收违法所得人民币壹仟玖佰伍拾元整(￥1950.00)，罚款人民币贰万元整(￥20000.00)的行政处罚。

2019年5月17日槐荫区卫生健康局作出济槐卫医罚[2018]1204201号行政处罚决定书。 2019年5月20日向孙桂杰确认的送达地址邮递送达，因该地址无人、电话不接而退回。 2019年11月22日向孙桂杰确认的送达地址邮寄送达济槐卫医催[2018]1204203号《催告书》。催告孙桂杰在收到催告书之日起10日内将罚没款21950元、加处罚款20000元缴至指定银行。因邮件因该地址查无此人、电话停机而退回。 2020年1月2日槐荫区卫生健康局向槐荫区人民法院申请强制执行。 2020年3月23日槐荫区人民法院作出行政裁定书(2020)鲁0104行审2号。

裁定如下：

准予强制执行申请人济南市槐荫区卫生健康局申请的事项，对被执行人孙桂杰追缴罚没款人民币21950元、加处罚款人民币20000元。

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留下遗书，民间女中医

自驾千里，援驰武汉

据悉，2月7日，武汉的一则“召集令”引起孙桂杰的关注。

武汉市防控新型病毒性肺炎指挥部和武昌区委组织部委派苏州天熠新瑞中医药健康管理公司成立“慈善中医之家”招募临床医生、中医、中西医结合、护士长、护士等在武汉市第七医院病区组建医疗队，采取中西医结合的特色诊疗方法，收治新冠肺炎换患者。

据报道，孙桂杰自幼自学中医，从事针灸，有着多年的中医治疗经验和精湛的针灸医术，其独创的“天人地针灸”可以不找经络不辨穴位，称之为“傻瓜针刺疗法，在济南小有名气。

见此消息后，孙桂杰立刻报名。

2020年1月25日，大年初一，孙桂杰就写好了请战书，报名，审核，漫长的等待。

2月8日，孙桂杰通过了武汉市武昌区组织部对她的技术考核，拿到了武昌区抗疫指挥部发放的车辆通行证。

▼2月8日，孙桂杰拿到了武汉相关部门发放的《车辆通行函》。

临行前，孙桂杰给家人留下了一张字条。

“亲人们，若我永久留在了武汉，我的保险请给1／2儿子，1／2给老人。济南房子，请留给儿子（老家村里盖的房子）。手机（微信）里部分钱给儿子付学费。保险公司赔偿让我姐代管，儿子结婚时给他。爸，妈，对不起，儿子，对不起。假如我回不来，你们一定照顾好自己。桂杰拜上。2020年2月8日零辰（凌晨）3点”。

白纸黑字，几分悲怆！

9日凌晨，孙桂杰到达武汉后，入住武汉市第七人民医院安排上宿舍简单休息后，即在第二天早上8点报道，经短暂的专业培训后，被安排到六病区负责给新冠肺炎患者针灸。

孙桂杰和第一位核酸检测转阴患者合影留念

慈善中医之家部分成员

在病区，孙桂杰除了针灸外还配合其他中医做一些抓药、配药等辅助性工作。每天工作达10余小时。本来清秀的面孔，脱下面罩后，脸上是一道一道的压痕。

2月9日抵达武汉后，孙桂杰与其所在的医疗队直接参与武汉武昌区第七医院六病区的诊疗，参与救治新冠肺炎确诊患者、疑似、密接150人左右，后被调到青山区第九人民医院直接参与救治确诊患者400人左右。

在武汉抗疫期间，孙桂杰得到武昌区抗疫指挥部和武昌区卫健委肯定，并颁发了荣誉证书。

至此，一位民间女中医，驾车千里援驰武汉，完成了生命中一次＂最美逆行”！

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非法行医，法外无人

故事虽然感人，但事情一码归一码。孙桂杰回来也把罚款交了，对处罚表示认可，对于此事她表示不想再发酵了。

不过，有些事情需要引起大家的思考，那就是“非法行医”的问题：

@黄璐超LoveUu ：那么请问一下有人在路上不行了有人施救是不是也是非法行医？ @夏尔伯爵的黑猫：有行医资格也救不了，毕竟在注册医院以外的地方实施救治也算非法行医。 @过客nina-lopez的世界很快乐：当年汶川大地震时，曾有位女藏医到汶川行医，但她到了灾区就先去当地部门登记记录才行医的。

下面，小编也给大家普及一下非法行医的小知识：

一、怎么认定非法行医罪

1、主体要件

本罪的主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人。即未取得《医疗机构执业许可证》的人。1994年2月26日国务院发布《医疗机构管理条例》第24 条规定：“任何单位或者个人，未取得医疗执业许可证。不得展开诊疗活动。”未取得《医疗机构执业许可证》的人开展诊疗活动，就是非法行医的行为。

2、客体要件

本罪的客体是复杂客体，其主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。

3、主观要件

本罪在主观方面表现为故意。行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。因为，在认识因素上，行为人既对自己缺乏行医技能和控制病情发展的能力是明知的，又对病人在得不到有效及时治疗时会伤残直至死亡是明知的，所以不是疏忽大意的过失;在意志因素上，对病人的伤残、死亡采取了漠然视之，听之任之的放纵态度。

4、客观要件

本罪在客观方面表现为非法行医情节严重的行为。

非法行医，是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医。

情节严重，一般指非法行医，屡教不改的;骗取大量钱财的;损害就诊人身体健康的等等。“严重损害就诊人身体健康的”，是指1987年国务院发布的《医疗事故处理办法》第六条所称的二级医疗事故和三级医疗事故。二级医疗事故指造成就诊人严重残疾或者严重功能障碍的。三级医疗事故是指造成就诊人残废或者功能障碍的。

二、非法行医罪的认定标准是什么

1、本罪与医疗事故罪的界限。二者在客观上都可能造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康的后果，它们的区别主要在于：

(1)主体不同。本罪的主体是不具有医师执业资格的人，而后罪的主体是医务人员。

(2)主观方面不同。本罪行为人对造成就诊人死亡或严重损害就诊人身体健康后果所持的心理态度，既可以是过失，也可以是间接故意，而前罪对造成严重不良后果所持心理态度只能是过失。

(3)客观方面不同。本罪造成就诊人死亡或身体健康严重后果的原因既可以表现为责任过失，也可以是技术过失，而后罪则仅限于责任过失，技术过失不构成犯罪。

2、非法行医致人死亡或严重损害就诊人身体健康与故意杀人罪、故意伤害罪的界限

行为均造成了人员伤亡的后果，区别在于：

(1)本罪的主体是特殊主体，限于未取得医生执业资格的人，而后二罪的主体是一般主体。