5月9日,广西壮族自治区主席陈武主持召开自治区十三届人民政府第56次常务会议,会议批准融安县在内的21个贫困县(市、区)退出贫困县序列。
简言之,融安县脱贫了!
脱贫攻坚战以来,我县围绕贫困县脱贫摘帽目标,聚焦“两不愁三保障”标准,按照“六个精准”“五个一批”要求,打响“四场战役”、实施“三大提升行动”,推进“十大工程”,确保打赢脱贫攻坚战。
(一)坚持形成合力不松劲,确保责任落实
坚持县乡村“三级书记”抓扶贫,县委书记、县长年内走访全部贫困村和200户以上贫困户;乡镇主官每年走访贫困户数均超过辖区贫困户总数的三分之一以上,形成上下联动、合力攻坚的工作局面。
在柳州市融安县长安镇安宁村大袍屯,市人大常委会副主任、县委书记陈宏(左二)为贫困户赠送慰问品。
在柳州市融安县桥板乡良老村,县委副书记、县长陈文敏(左)看望慰问贫困户。
全县6477名帮扶干部与全县所有贫困家庭进行结对帮扶,实现结对帮扶“全覆盖”;安排2名以上县处级领导对口联系一个乡镇,同时安排129个后盾单位,选派375名脱贫攻坚工作队员(含贫困村第一书记),实现县处级领导、后盾单位、工作队员、第一书记 “全覆盖”;为解决产业发展问题,还在62个贫困村成立农业科技扶贫服务工作站,安排农业科技人员驻村服务,实现贫困村产业指导“全覆盖”。
出台《融安县扶贫工作绩效考核办法》,将脱贫攻坚成效与单位绩效考核、干部绩效奖励、干部年度考核、班子综合考核评价挂钩,作为单位和干部评先评优、选拔任用、责任追究的重要依据。加大扶贫工作在绩效考评中的比例,将第一书记、脱贫攻坚工作队员和突击队员当年绩效奖励的100%作为扶贫绩效奖励,将全县干部职工个人当年绩效奖励的50%作为扶贫绩效奖励。
推出了“全国脱贫攻坚模范”蓝标河先进典型,传递正能量,营造比学赶超氛围,鼓励投身扶贫事业,在扶贫一线建功;认真组织开展扶贫领域腐败和作风治理专项行动,重拳惩处群众身边的“微腐败”。
制定出台《融安县落实自治区决战极度贫困地区脱贫攻坚支持政策分工方案》,实行县处级领导联系挂点制度,加强对4个深度贫困乡镇、27个深度村(含2个极度贫困村)以及49户极度贫困户的政策、资金支持力度。
在融安县长安镇泗朗村沙坪沟屯,县领导与贫困群众、驻村工作队员一起“夜谈”。
(二)坚持现行标准不折扣,确保政策落实
一是着力打好住房安全保障战役。2016年以来,全县共投入12.41亿元实施“安居工程”,通过危房改造、易地扶贫搬迁和乡村风貌房屋提质改造等举措,共完成“四类对象”危房改造7815户,自筹资金对全县9341户农户进行乡村风貌房屋提质改造,建成6个安置小区,搬迁3290户13456人。全县77192户农户100%实现住房安全有保障。
融安县易地扶贫搬迁安置点(融康社区)
在柳州市融安县桥板乡下良村,市人大常委会副主任、县委书记陈宏(右)在了解危房改造工作进展情况。
二是着力打好义务教育保障战役。2019年建档立卡贫困适龄学生9069名均享受教育资助。2016-2019年,全县享受各类教育资助学生23.1万人次,发放教育补助1.25亿元(其中建档立卡贫困学生8.5万人次,发放资助款0.7亿元),做到“应助尽助、应补尽补”。以“阻断贫困代际传递”为根本出发点,全面落实控辍保学主体责任,完善部门联防联控工作机制,2019年全县贫困户家庭适龄儿童无因贫失学和辍学现象,全县义务教育巩固率为99.9%。
融安县委副书记、县长陈文敏(右四)等领导为遂融幼儿园揭牌。
在柳州市融安县大坡乡中心小学,一名学生在吃“免费午餐”。
三是着力打好基本医疗保障战役。建立城乡居民基本医疗保险、大病保险、基本医保二次报销、医疗救助、财政补助兜底等多重医疗保障体系,县内定点医疗机构全部实现“一站式”结算,落实“先诊疗后付费”政策。
在柳州市融安县卫生和计划生育局,嘉宾为医院代表赠送救护车“钥匙”。
在柳州市融安县长安广场,青年志愿者为群众提供健康体检和医疗卫生咨询服务。
四是着力打好饮水安全保障战役。2016年以来,共投入7445.36万元(含群众投工投劳及自筹资金),通过挖深井、建水柜、引山泉、自来水等方式实施饮水安全工程,实施完成饮水提升工程242处,安装饮水消毒设施159处。同时对全县1222个村屯的饮用水进行取样化验,经检测水质全部合格,全面实现所有农户100%饮水安全有保障。
在柳州市融安县泗顶镇儒南村,第一书记罗杰(左)与贫困户一起查看水柜排沙口畅通情况。
五是开展产业扶贫提升行动。为确保贫困群众持续增收,从2016年起,全县投入各类产业扶持资金1.3亿元,打出了“短中长期产业相结合,一二三次产业齐发力”的产业助力脱贫攻坚的“组合拳”,其中短期产业以“大坡飞鸡”、“融安河边鱼”、青蒿为主;中期产业以种植“融安金桔”为主;长期产业以种植“融安香杉”为主。
六是开展就业扶贫提升行动。2016年以来,选聘生态护林员2867名,实现年人均收入7010元;我县共安排扶贫公益性岗位679人,42家扶贫车间带动454名建档立卡劳动力就业。通过开展扶贫技能培训和就业招聘会,全县贫困户共有16578户28335人实现转移就业,实现“一人就业、全家脱贫”的目标。
在柳州市融安县扶贫工厂中,工人正在制作童装。
七是开展综合性保障扶贫提升行动。全县6791户16976人享受城乡居民最低生活保障,其中建档立卡贫困户4994户13518人,实现“应保尽保”;城乡特困人员救助供养人口2233人,其中建档立卡贫困人口491人,做到“应救尽救”。
扶贫爱心超市
(三)坚持综合施策不怠慢,确保工作落实
夯实村屯基础设施,改善村容村貌。2016-2019年基础设施建设共投入资金98638.79万元,其中修建通村路28.1公里、通屯路759.21公里、产业路302.21公里、桥涵180座、挡土墙65处。目前全县147个行政村(社区)全部通上硬化路,20户以上自然屯屯级道路通达及硬化率为100%;全县100%农户家中接通生活用电,147个行政村(社区)100%通动力电;投入4.15亿元实施农网改造升级项目668个;投入2932万元完成4G基站工程建设378个。此外我县还创新实施“扶贫送光明行动”,共安装村屯路灯50821座(盏),实现村屯主要道路路灯全覆盖目标。
融安县大坡乡岗伟村泗香屯通屯道路
在柳州市融安县长安镇安宁村,供电局工人在维修电路。
完善行政村公共服务功能,提升服务质量。2016年以来,共投入各类资金3154.53万元加强村级组织活动场所和公共文化服务中心建设,全县147个行政村(社区)村(居)委会均有办公场所、宣传栏,行政村内均有篮球场、文化室(农家书屋)或戏台。所有行政村村委会或小学所在地均通达有线或无线网络宽带。
融安县大将镇合理村盘马屯舞台
多元化发展村集体经济,积蓄基层发展后劲。2016年以来,我县共筹措资金1.12亿元,每个村民合作社落实35万至220万不等的村集体经济发展扶持资金,其中贫困村确保有50万元以上扶持资金。创新实施“出租车联营”“百村万亩金桔园”“飞鸡繁育基地”等举措,村集体经济增收效益明显。2019年全县147个行政村(社区)集体经济收入均达4万元以上,其中84个村超5万元,16个村超10万元,2个村超20万元,浮石镇长龙村更是成为收入50万元的“明星村”。
融安县大将镇金桔园
在柳州市融安县泗顶镇振彩村,壮族村民在采摘金丝皇菊。
实施金融扶贫,加快小额信贷工作。2016年以来,给予有贷款需求、符合条件的5493户建档立卡贫困户发放小额信用贷款2.85亿元,做到“应贷尽贷”,解决了贫困户产业发展资金短缺难题。同时加强对贷款农户的指导和帮助,确保贷款得到有效使用,目前,全县扶贫小额信贷到期金额22843万元,还贷率99.31 %。
加快电商发展,带动贫困户脱贫。投入各类资金超过5000万元,加大对电商园区、物流企业、电商企业、农村网点的建设和电商专业队伍培训力度。2019年全县电商交易总额50.02亿元,成为广西区电子商务第一县,农产品销售难题得到全面解决。2016年以来,全县通过电子商务累计带动1万多户贫困户实现增收,户均增收超过5000元,带动7955户3.58万人次贫困人口实现创业就业。
在柳州市融安县某电商企业,工作人员在分析金桔销售数据。
加强东西部协作,携手奋进奔小康。2017-2019年广东遂溪共投入帮扶资金9786万元,在融安共实施40个扶贫项目,涵盖危房改造、贫困村基础设施建设、饮水工程、扶贫微车间、产业园区、易地扶贫搬迁点配套学校等,受益贫困人口6.46万人,占全县贫困人口的88.75%。开展各类培训50余期,培训“粤菜师傅”“南粤家政”“叉车实操”和贫困村创业致富带头人677人,带动437名贫困人口脱贫减贫。2016-2019年共举办贫困劳动力专场招聘会77场。2019年,实现新增转移广东就业2948人,新增县内就业7802人。协助引进广东企业5个,总投资2.195亿元。
粤桂劳务协作融安农民工专车驶往广东惠州
在广西柳州市融安县融康社区,广东湛江市遂溪县面点老师在传授学员面点制作知识。
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