2020年5月，一个热议事情就是越南的计划生育新政。

越南的计划生育新政的重点就是：鼓励生育——鼓励男女30岁前结婚、35岁前怀第二胎。

越南是一个什么情况国家呢？全球国家中第15位、1亿人口的大国；人口密度是中国的2倍；人口结构比中国年轻。

从越南情况看中国，一个非常直接的想法就是：越南计划生育政策的变化，看似比中国晚，其实比中国早，而且强度要更大。如果大胆进行畅想，由于中国老龄化更严重，因此可能也需要效仿越南——有更强的鼓励生育政策。

下面的表示是越南社会主义共和国的人口结构。

下面的表示是中国的人口结构。

从越南、中国的人口结构对比可以看出，越南是一个更年轻的中国，其年轻人口比中国要多。无论从那个方面来看，越南都“不像”一个缺人的国家，但是越南依然在鼓励生育。

虽然越南暂时看起来还不缺人口，但是越南已经体会到了“人多力量大”这一句老话，鼓励人口生育的意愿也更加强烈。

值得说明的一点是：越南曾经是世界第13位的人口大国，近年来已经降低到了第15位。

越南计划生育“新政”的内容包括了：

  • 鼓励男女30岁前结婚、35岁前怀第二胎；
  • 生育两个孩子的妇女可能进行减税；
  • 到2030年的目标生育率低的各省、市，要把总生育率增加10%；
  • 维持各省、市达到生育更替水平——每名育龄妇女生育2至2.2个孩子；

虽然越南的计划生育新政尚未完全确定方案，但是“鼓励生育”的大趋势已经非常明显。

越南、中国在人口方面的异同是：

  • 都是人口大国；
  • 都是依赖人口红利发展的国家；
  • 越南的人口密度是中国的2倍；
  • 越南的人口比中国更年轻；
  • 越南目前人口增速比中国快；

客观来说，无论从那个方面来看，中国比越南更需要“增加人口”。既然社会与中国非常类似的越南，已经确定了增加人口的计划生育新政，中国后面的选择路径，也就有了很好的参考。

在增加人口方面，越南似乎显得“比中国更着急”；而从人口老龄化的角度来看，似乎“应当中国更着急”。这里面一个现实区别在于：越南看似计划生育政策调整比中国晚，但由于越南人口结构本身就是比中国年轻，因此按照相对时间来说，越南的计划生育新政其实比中国显得要早。

另一个方面，越南已经有了比较明确的举措，比如：鼓励35岁之前怀二胎、为生育二胎的妇女减税。这种调整幅度也比中国要更大一些。

中国老龄化目前其实已经比较严重，至少比越南严重很多，因此在人口新政方面，中国可能也很需要效仿越南。

中国、越南同为人口大国、劳动力大国，也是依靠人口红利发展的国家，人口问题是两国同时面对的问题。

越南已经做出了一个很好的表率，中国在鼓励生育方面，其实更加急迫，因此效仿越南，加强鼓励生育的可能性也是比较大的。