通讯员李小龙陈茜

2015年2月，习近平总书记来陕考察时提出了“五个扎实”要求，其中就包括“扎实推进农业现代化建设”。2015年下半年，为了进一步适应全市现代农业发展需求，构建完善高效的农业投融资体系，市委、市政府审时度势，反复论证，精心筹划，于2016年3月组建成立了渭南市现代农业投资发展有限公司。一个企业与一座城市农业的“姻缘”，就此启幕。

近年来，渭南农业正经历着结构调整、布局优化、特色聚集、园区建设、品牌发展等转型阶段，在高质量发展的路上高歌前行；而农投，凭借着市委、市政府的正确领导、市国资委的精心指导和市级涉农部门等兄弟单位的鼎力支持，在经历了组建设立、达成共识、明晰定位、理顺关系之后，迎来了2019年的破冰之年，步入转型发展的新阶段。

2020年4月20日至23日，习近平总书记再次来陕考察。一路走来，谈生态保护、谈高质量发展、谈脱贫攻坚、谈疫情防控、谈复工复产……并提出“陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄”。受这种“志向和气魄”的感召，在全市“晒比拼超”活动的浓烈氛围中，每一个农投人，都澎湃着激情与信心，满怀着憧憬与期待，“不负岗位、不负人民”，希望在渭南这片田园沃土上，书写属于农投人的精彩。

光阴轮转，四季轮回。如今的渭南城市日新月异，市农投公司也已经不是当初的模样，但依然拥有不变的“初心”。

市农投公司赴塔吉克斯坦考察“一带一路”现代农业建设项目

市农投公司与塔吉克斯坦政府对接中塔友谊苹果示范园项目

明确战略定位 提升履职能力

市农投下辖两个全资子公司、两个控股子公司，参股19个果业、畜牧公司，无论是在资产体量方面或者资源掌控方面，又或者是在持续影响力方面，都已经今非昔比。

作为一家以“经营政府资源，整合社会资源，助推涉农企业和农业产业发展”为主要职能的国企，市农投将发展战略聚焦于统筹推进“乡村振兴”战略这一核心，按照“20字”方针总要求，落实新发展理念，以世界眼光，国际标准，陕西特色，高点定位，以产业发展和金融服务为抓手，计划通过3至5年的努力，将农投公司打造为现代农业示范地的排头兵、三产融合发展的助推器、现代农业服务体系的领头羊、新农村经济创新的引领者，最终成为一家治理体系优、管控能力强，具备可持续发展能力和高度社会责任感的国有投融资综合服务企业。

市农投公司党组书记、董事长王涛说：“农投公司的重点工作和业务布局一直以来都紧盯我市农业产业领域的难点、产业链的阻点以及政府和老百姓关注的焦点等开展。”如今，市农投正越来越多地参与进农业产业发展和金融服务的过程中来，为乡村振兴注入强劲动力，见证渭南从农业大市向农业强市的转变历程。

作为有着国资背景的市场化主体，农投既可以统筹很多传统行政部门的资源，又可以充分发挥市场化运作的长处，从而在农业产业发展和金融服务方面事半功倍。也正因此，市农投当前的工作，便主要围绕“融通”“放大”和“合作”六个字展开。

所谓“融通”，即作为市场主体的农投，其业务可以贯穿整个农业产业链，打通各个环节的“肠梗阻”，可以将一二三四产的政策资源优势串联起来，形成合力，从而达到1+1>2的效果。

所谓“放大”，即发挥财政资金的杠杆作用，将有限的财政资本金放大，实现“四两拨千斤”，从而更好地解决农业发展的资金问题，支持乡村振兴战略的实施。

所谓“合作”，即作为市属国有企业，农投既有政府背书的公信力，又有市场主体的灵活性，可以和全国甚至国外实力雄厚的涉农企业合作，实现资源共享、优势互补、良性循环。

迎接机遇挑战 展现国企担当

在王涛看来，当前全市农业发展正面临全新的机遇和挑战，必须树立危机感、紧迫感、使命感，围绕农投自身战略布局，集中政企优势资源，抢抓企业做实、做大、做优、做强的重要“窗口期”，强化国企引领示范效应，助推渭南现代农业高质量发展。

从外部环境来看，农业产业是十分重要的避风港，这在此次新冠肺炎疫情期间体现得尤其明显。当然，这一信息也会被越来越多的金融资本所捕捉到，也会越来越多地体现在农业产业发展和金融服务中。

其次，我市农业产业发展的空间很大，但质量还有待进一步提升。如何实现从传统追求数量、追求规模到追求质量、追求品牌的转变，仍然是我市亟待解决的行业痛点。“我们在澄城县考察的过程中，发现有一些以苹果作为主要产业的村庄，苹果口感很好，但销售价格却上不去，增收效果不明显。为何会有这种差距？就是缺乏专业的技术和管理、缺乏销售渠道、缺乏品牌意识。”这件事让王涛非常纠结和痛心，也让他意识到作为农投公司掌舵人的紧迫感和使命感———“干不好对不起国家、社会，更对不起农民，现在是时不我待，只争朝夕。”

从内部来看，当前农投的资金、资源、规模和影响力，与市属的其他三个国企相比，还有非常大的差距，而这正是渭南农投奋起直追、大步进位、突破瓶颈、激发潜能，助力乡村振兴的动力所在。

知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。支持涉农中小企业发展，一直是农投的重要业务之一，也是市农投自成立以来不断探索创新的领域。近年来，市农投以“拨改投”手段，科学、高效、规范的运作模式，先后投资8000余万元支持涉农企业项目建设，撬动社会资金投入11亿元，不仅实现了政府性资金“无偿变有偿”和滚动循环使用，而且纾解了涉农中小企业融资难、融资贵等问题，提升资金整体使用效率。尤其是今年新冠肺炎疫情期间，市农投出台了《贯彻落实<市政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的实施意见>的意见》，确保疫情期间企业各项普惠政策应享尽享，减轻企业负担。同时，在不到10天的时间内，集中精锐力量，加班加点，完成了从前期尽调到评审决策再到资金拨付等一系列程序，将1200万元的资金投向了我市涉及三产融合、设施农业、畜牧业的多家农业企业，积极助力企业提升疫情期间抵抗风险的能力。

白水美好家园现代农业示范园区的负责人张田龙对此深有感触，他说：“相对而言，农业企业规模小、实力弱，而且投资回报期长，所以很多时候面临着资金短缺、融资困难等问题。‘拨改投’资金对于涉农中小企业来说，可以说是一笔救命钱。咱们公司下一步要做的，就是如何将这笔钱用在刀刃上，让这笔资金能够发挥最大的作用，收到最好的回报。”

坚持“两轮”驱动 助力乡村振兴

今年，市农投不断强化“金融+产业”两轮驱动，“跳起来摘桃子”，正在实施和计划实施“8+2+10”重点工作，进一步彰显农投的责任担当，促进各方资源的集约高效利用，更好地服务乡村振兴。8即8个一，包括一个渭南乡村振兴产业基金、一个循环智慧农业示范园区、一个农业供应链、一个金融生态圈、一个渭南市乡村振兴发展研究院、一个农业科技创新示范基地、一个渭南果蔬品牌名片、一批农产品骨干冷链物流基地；2即两个论坛：中国(渭南)“乡村振兴”产业资本高峰论坛、黄河金三角“数字乡村”发展论坛；10即助推十家以上农业产业化龙头企业在陕西省股权交易中心挂牌。

这每一个项目，都是渭南农业产业振兴、乡村振兴高点定位的体现，也必将成为我市农业发展史上绚丽多彩的一页。

全市乡村振兴产业基金设立顺利启动。整合社会金融资本，联合发起设立乡村振兴产业基金，总规模20亿元，支持全市农业供给侧改革、三产融合、农产品加工、农业供应链、科技成果转化、数字农业等领域。经前期衔接，央企、省企及深圳、香港和陕西等多家投资公司已签订了认购承诺书，农投也在积极申报争取中省级引导基金投资。

“中-塔友谊苹果示范园”项目高效推进。该项目是积极响应国家“一带一路”倡议的具体体现，根据市委、市政府安排，农投公司已于2019年12月组织相关企业和农业专家赴塔吉克斯坦哈特隆州实地考察选址，并成立了由农投公司控股的中塔果业公司，项目总规模3000亩，首期设立实验基地375亩，实验基地投资约1200万元。目前，前期准备工作正有序开展，待疫情结束通航通关后实施。预计上合组织2021年峰会在塔吉克斯坦召开之际，这将成为见证中塔友谊的重要献礼。

打造完整的农业供应链体系及农业供应链金融生态圈。依托国内专业农业供应链平台及英国MuddyBoots公司的资源优势，在我市设立“渭南农业供应链研究院（中心）”，进一步优化和完善“农业供应链管理”的模块和数据库，建立国家农业供应链示范基地，向全国宣传和推广“渭南农业供应链示范项目”，并向省、市或国家农业主管部门推荐，申报“全国农业供应链示范基地”。同时，加快发展农业供应链金融，由市农投牵头的“政银保项目”目前已经启动，该项目按照4:3:3的责任比例划分，建立了“政、银、保”联动机制，筹集资金设立风险补偿基金，与银行、太平洋保险公司达成一致，撬动6倍银行贷款，并签订了合作协议，加快启动项目投资。未来，市农投将以此为契机，打造渭南农业供应链金融生态圈，共建良好的信用管理体系，促使信贷资源流向中小微企业，从而形成良好的金融生态循环。

打造渭南数字农业示范区。数字农业是国家倡导发展的“新基建”、新业态、新模式，渭南要担当创建数字经济先导区和智慧产业新高地，加快推进5G、物联网、大数据等新兴产业发展与数字乡村振兴深度融合，支持在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区开展智慧农业、数字化农业建设，推进农业生产、农产品加工和流通环节的数字化转型，采集、挖掘、应用农业信息数据价值，建立我市农业信用体系、农产品溯源体系、农产品市场调控体系，推动农资集采联采项目落地实施，加快与文化旅游、教育、健康养老等领域数据整合和业务融合，推动农村一二三产业融合发展，支持农业龙头企业、互联网企业等开展网络扶贫、电商扶贫，加快贫困地区农特产品上行流通，推动农业农村跨领域融合应用，实现创建国家数字农业示范区的目标，从而推动渭南农业产业发展实现“弯道超车”。

设立“渭南市乡村振兴研究院”。整合政府、企业、高校科研、社会、金融等多方资源，组建渭南市乡村振兴研究院，业务涵盖农业课题研究、政策解读、智库管理、模式推广、创新示范项目服务、技术集成、职业农民培训等领域，着力构建实施乡村振兴战略的高端智库研究机构。

创建渭南市“乡村振兴3+X”创新示范基地。围绕我市“3+X”特色产业体系，构建创新示范基地，发挥展示、交易、创新、孵化、交流5级平台的作用，推动我市苹果、奶山羊、设施农业及其他区域特色产业项目实施和发展。

着力打造“渭南果蔬”公共品牌名片。充分发挥政策资源和企业市场经营主体的优势作用，以农产品销售为纽带，打造“渭南果蔬”优质农产品线上线下交易平台，启动“百市千店”工程。积极对接苏陕协作办，建立渭南与镇江之间符合市场经济规律的长效扶贫机制。目前已经与江苏镇江达成合作协议，计划建立20个渭南果品专营店和40个渭南果品专卖柜，同时计划在西安、浙江等地投放售果机，消费者在售果机上购买后可直接在线下单，最终形成类似于“沙县小吃”“义乌小商品”的区域品牌名片，让外地人一想到渭南就能想到“渭南的高品质果蔬”。同时，农投将与行业部门逐步建立行业性的管理规范。

“两个论坛”：待疫情结束后，视实际情况筹备中国(渭南)“乡村振兴”产业资本高峰论坛、黄河金三角“数字乡村”发展论坛，吸引全国金融资本与三省四市产业要素，助力我市农业产业主导性项目建设。

助力10家企业在陕西省股权交易中心挂牌：针对农业企业法人治理体系不健全、财务不规范、管理混乱等现状，市农投公司将在今年内助推10家涉农企业在省股权交易中心挂牌，目前已经有7家完成挂牌前的准备工作。在当前社会金融资本重新布局的背景下，此举不仅可以有效防范投资风险，更能推动企业与资本市场的有效联结，增强企业融资能力，突破企业融资瓶颈，进而促进企业规范化、标准化运营。

此外，下一步市农投公司还将探索实施以下项目：农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，结合“菜篮子”工程，支持部分优势区县建立一批农产品骨干冷链物流基地，打造区域农产品冷链物流枢纽，提升肉奶、蔬菜水果等鲜活农产品供应能力；“社区商业”试点建设项目，探索建立社区商业模式，打通生鲜农产品直销通道，聚焦解决从田间地头到厨房餐桌“最后一公里”的问题；“中央厨房”建设项目，依托渭南农业资源优势，立足农产品流通，进行多领域业务拓展，形成集生鲜超市、社区食堂营养配餐中心、农产品民生供保、农产品加工、冷链物流、网络营销等产业供应链，着力推动生产性服务业向专业化延伸，生活性服务业向高品质转变，将渭南打造成陕西省农产品“中央厨房”。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。乘着新时代的浩荡东风，市农投公司正加满油，把稳舵，鼓足劲，展现新时代国企使命担当，为我市现代农业高质量发展和乡村振兴书写浓墨重彩的一笔。

市农投参与投资的白水苹果园区

“3+Ｘ”特色产业——奶山羊