当地时间11日,在新增确诊病例数又一次突破纪录的情况下,俄罗斯总统普京宣布将逐步解除俄罗斯全国封锁。纵观欧洲各国,新冠疫情逐渐平稳,各国政府方才放开限制。俄罗斯“铤而走险”的解封计划为了什么?
普京计划“逐渐解封重启经济”
据BBC报道,普京通过电视讲话向全国宣布,从本月12日起,俄罗斯抗击新冠疫情进入新阶段,将解除已执行六周的全国性封锁,鼓励全国各行业工作人员重新复工。“在封锁期间,俄罗斯医疗体系获得了缓冲时间,数以千计的病患得以被挽救。现在,是时候重启经济,这对我们所有人来说都是一件好事。”然而,普京同时表示,全国性休假虽已结束,但抗疫斗争仍将继续,绝不允许局势再次恶化和出现新一波疫情高峰。封锁解除是“有条件的”,政府将把重启封锁的权力下放至各地区,由医生来“最终决定”何时重启封锁。营建、农业和能源等行业应该首先复工,在复工复产的同时,大型活动依旧停止,并且要求各地做好“严格的消毒措施”。
早在本月6日,普京与俄政府有关部门负责人和地方长官举行了视频会议,听取俄联邦消费者权益保护和公益监督局局长安娜·波波娃(Anna Popova)及国务委员会抗疫工作组负责人、莫斯科市市长谢尔盖·索比亚宁(Sergey Sobyanin)等人关于疫情的工作汇报。普京原则上同意部分复工及分阶段解除疫情限制措施的建议,但他同时强调,一切仍将视疫情防控情况而定,如果疫情持续,相关措施仍可能再次收紧。
在视频会议上,波波娃建议分三个阶段逐步解除限制性措施:第一阶段是解除户外运动的限制;第二阶段取消散步出行及对教育机构和大型商场的限制,但不包括服务业;第三阶段在保持社交距离的情况下开放公园、绿地等公共场所。索比亚宁在汇报中建议,莫斯科计划从5月12日开始工业和建筑企业复工,服务业则继续保持限制措施。
俄罗斯疫情位列全球第三,何以飙升?
然而,就在普京计划解封的同时,俄罗斯已跻身成为欧洲新冠肺炎确诊病例数最多的国家。根据俄罗斯新冠病毒防疫官网11日最新数据,俄罗斯在过去24小时内新增11656例确诊病例,再次创单日纪录。累计确诊超22万,达221344例,总数已超英国和意大利,成为全球确诊人数第三高的国家。据莫斯科方面报道,今年4月俄罗斯全国的死亡人数比2019年同月增加18%。
然而,3月2日,俄罗斯才报道出现第一例本土确诊病例。3月中旬,欧洲国家确诊过万,但俄罗斯确诊人数还停留在三位数。如今,俄罗斯的确诊人数已经超过六位数。为何俄罗斯的确诊人数突然飙升,坐上了“火箭”?
据悉,一方面是因为俄罗斯防控措施的不同,境内疫情爆发晚于世界主要国家。据报道,1月30日,新冠疫情在中国大陆爆发后,俄罗斯关闭远东地区的中俄边境口岸。这使得俄罗斯的大量游客流失。为了弥补中国游客的空缺,俄罗斯推出了对其他53个国家更为便捷的电子签证,游客能在俄罗斯任何地方最长停留16天。按照莫斯科市长索比亚宁的说法,在此期间,超过100万人从欧洲等地进入俄罗斯,“这100万人中有一半到了莫斯科,又从莫斯科前往俄罗斯其他地方。俄罗斯防住了中国却没防住欧洲”。此外,当中国、韩国先后对欧洲国家采取停航措施时,俄罗斯只是“限制”减少对欧航班。防控显然不到位。
另一方面则是因为俄罗斯检测数量和范围的持续扩大。3月底之前,俄罗斯对新冠病毒检测设立了一系列严格的条件,包括前往海外、与前往海外人员有过密切接触、65岁以上出现疑似症状等。所有检测样本都需要经过位于新西伯利亚州的俄罗斯国家病毒学与生物技术研究中心二次检测。这样严苛的条件使得俄罗斯的病毒检测数量严重不足,日均只有几千份,也使得感染人群未能收治,病毒进一步扩散。进入4月以后,联邦实验室、市立检测实验室扩大检测能力。此外,私立实验室也加入其中。俄卫生部首席传染病学家指出,俄新冠病毒检测总量平均每日增长率为7.9%。俄消费者权益保护和公益监督局6日通报,目前全国已进行了超过460万例新冠病毒实验室检测,过去的一昼夜内就进行了约17.3万例的检测。
经济下行、支持率走低,新冠重创普京执政
俄媒分析指出,俄准备部分复工及分阶段解除疫情限制措施与尽快缓解俄经济下行压力有关,但这并不意味着俄疫情高峰已经过去。恰恰相反,普京日前表示,俄目前的抗疫情势仍然“非常艰困”。而俄联邦消费者权益保护和公益监督局预测,本轮新冠疫情已经迎来高峰,夏天会结束,但随着秋天气温下降、降雨增多等,疫情可能会迎来第二波高峰。
彭博社认为,俄罗斯正同时面临着冠状病毒导致的停工以及该流行病对石油需求的影响,而石油是俄罗斯最重要的出口商品。自从居家令实施以来,俄罗斯的经济活动已经萎缩了三分之一,而布伦特原油期货价格则跌至近二十年来的最低点。《卫报》则表示,俄罗斯总统普京的地位正因疫情变得摇摇欲坠,支持率一路下滑。“在新冠疫情爆发初期,普京的反应是冷漠的。他的政府官员倾向于对信息进行‘消毒’。他们尽可能乐观地描述疫情,甚至瞒报漏报。”据悉,在上周,当俄罗斯卫生部长与普京讨论地区应对措施时,普京正心不在焉地玩笔。11日,普京在发表全国性讲话中再次显露出疲态,甚至发出了清晰的叹息声。
除了经济下滑增加外,俄政府高级官员确诊人数也在增加,引发社会广泛讨论与不安。继俄国家杜马独联体事务委员会主席卡拉什尼科夫(Leonid Kalashnikov)、俄国家杜马国际事务委员会第一副主席诺维科夫(Dmitry Novikov)感染新冠病毒后,俄总理米舒斯京于4月30日确诊。本月1日,俄建设部部长亚库舍夫(Vladimir Yakushev)及副部长沃尔科夫(Dmitry volkov)确诊新冠肺炎,亚库舍夫也成为第一个被确诊的部长。5日,俄文化部部长柳比莫娃柳比莫娃(Olga Lyubimova)确认感染新冠肺炎。此前已经确诊新冠肺炎的俄载人航天工程总设计师米克林(Evgeniy Mikrin)于同日病逝,享年65岁。
此外,新冠病毒还影响了为宪法修正案进行投票的计划,这些修正案原本可以为普京执政到2036年铺平道路。“普京正面对一位无形的政敌——新冠病毒。病毒正在向克里姆林宫和普京在过去20年构建的政治体系提出尖锐的问题。可以说,这是普京作为国家领导人面临的最严重的挑战。显然,他失败了。”卡内基莫斯科中心非常驻学者塔蒂亚娜·斯塔诺瓦娅(Tatiana Stanovaya)写道。
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