作者：兰顺正

首发自： 时政国关分析

当地时间4月6日，美国总统特朗普签署名为《关于鼓励国际支持太空资源的获取和使用》的13914号总统行政令，明确表示美国不承认《月球协定》，反对把月球和其它天体视为“人类共同遗产”，并支持对空间资源的商业开发。无独有偶的是，不久之前总部设在华盛顿特区的美国瑞亚空间活动(RSA)公司从美国国防部赢得了自己的第一份大合同，为美国空军(USAF)开发相关用以收集地月空间情报的技术。从广义上讲，地月空间指的是地球与月球之间的空间，包括近地空间、月球引力空间和地月转移空间。但笔者认为，考虑到现在美国等国对于近地空间的态势感知能力已经达到一定水平（美国空军在今年2月份宣布新一代“太空篱笆”系统已具备初步作战能力，预计可精确跟踪20万个左右的低轨轨道物体），因此美国空军更为关注的应该是月球引力空间和地月转移空间。

在笔者看来，以上消息意味着太空中的博弈正向着更高更远处发展。

目前太空军事化主要集中于近地空间

时至今日，随着各国纷纷将具有军事用途的航天器发射入轨，以及不断通过利用太空来实现军事目的，太空军事化早已是一个不争的事实。

这其中步伐迈得最大的当属美国，庞大太空系统给美国带来的优势以及太空系统一旦受到破坏的后果，让美国意识到自己需要保持在太空领域的领先地位。自特朗普上任以来，在其驱使下美国航天界实施了进行一系列改革调整，积极推动成立与美国其他五大军种并列的天军。2019年12月20日，特朗普在马里兰州安德鲁斯美军基地签署《2020财年国防授权法案》，将原美国空军太空司令部将更名为太空军。今年1月14日，美国天军首任空间作战部长雷蒙德上将宣誓就职，美国天军有了首位正式成员和领导人。同时在美国的示范作用下，法国、日本也开始了自己天军建设计划，这一切都给和平利用太空设置了障碍。

不过到目前为止，人类的太空活动不论是军用还是民用，大多数集中于近地轨道空间。而相比于各国在近地空间的你来我往，由于受制于技术和成本要求，地球同步轨道至月球轨道的空间以及月球轨道外的空间则相对平静，以前的太空军事化问题主要也是涉及近地空间。但不可否认的是，深空确实隐藏了巨大的利益，从“天缘政治”角度出发，早前人类未来学家托夫勒就指出：“谁控制了环地球太空，谁就控制了地球；谁控制了月球，谁就控制了环地球太空”。而从经济角度出发，根据国际宇航科学院相关研究表明，到2045年进入空间任务规模将达到17万吨，其中97%集中在地月空间，100%从地月空间出发。美国科罗拉多大学研究则显示，基于现有技术水平开展地月空间资源开发，预计到2046年能够开发的直接资产价值就高达10501亿美元，而且后续价值增量还将越来越大。因此随着美国等国家在太空技术和野心上逐步摆脱制约，深空的平静局面似乎也不能够维持多久了。

美国开始关注地月空间

在2019 年底，美空军技术加速器( AFW-ERX) 项目发布了其小企业创新研究计划( SBIR)的招标公告，其中“地－月空间行动”是太空重点领域之一。AFW-ERX 在预征询书中称，随着地球同步轨道以外的空间变得更加拥挤和竞争愈发激烈，美空军有必要将这一区域纳入其情报收集的范围。美空军正在寻求商业创新，以支持未来地－月行动的空间域感知。其需要的具体项目包括: 从月球表面提供空间域感知的有效载荷; 用于天基空间域感知的轻型传感器; 以及地－月空间轨道确定和目录维护方法。另外，美空军还对为地－月空间行动提供定位、导航和授时解决方案的概念、地月轨道可视化以及实现地－月空间地基空间域感知的概念很感兴趣。

据悉 ，此次RSA及其项目合作伙伴Saber宇航公司向美国空军提出了在“地月”环境中收集和传播情报的概念——月球空间情报(LUNINT)。与以地球为中心的地理空间情报(GEOINT)类似，月球空间情报(LUNINT)被定义为监测地月空间以及月球表面活动的情报收集。天体物理学家、RSA创始人肖恩乌斯曼表示，为了确保美国空军在本世纪20年代乃至更长的时间里持续开展“地月”空间任务，需要具备成熟的“月球情报”能力。根据报道，在美国空军的资助下，RSA将主导开发一个LUNINT决策项目，该项目的核心是一个图形化增强的三维态势感知系统，它将获得月球空间和月球表面显著物体的精确坐标。除此之外，LUNINT项目还将建议一个最佳的卫星星座结构来监测“地月”航天器，以支持美国在该空间领域感知目标。

通过以上不难看出，美国已经不再满足于近地空间的争霸，还正努力在地月空间营造对自己有利的军事态势，这对于他国在地月空间的活动将不免产生消极影响。

地月空间同样是中国未来经营的重点

值得注意的是，鉴于未来中国地月空间的经济总产值潜力巨大（据预测到2050年前后中国每年在地月空间经济区的总产值可达10万亿美元以上规模），因此中国作为发展中的航天大国，近一段时间以来对于地月空间的关注度也在增加。2018年10月 23日于西安开幕的第五届载人航天（国际）学术大会上，中央军委装备发展部原副部长张育林在报告中首次提出了发展地月空间。张育林表示，发展地月空间，应该以催生地月经济圈为主要目标。“如果人类开发地月空间，可以把月球看成一个资源基地，例如在地球与月球之间的稳定平衡点——拉格朗日点上进行物资集散，可以把它看成一个物流中心。地球静止轨道就是一个潜在的工业园区。” 而在中国航天科技集团一院科技委首届科技年会暨2019年CALT论坛上，该科技委主任包为民透露，中国力争在本世纪中叶建成地月空间经济区。由于美国现在已经把中国当做其在太空领域的主要竞争对手，所以随着美国在军事层面对于地月空间的介入不断加深，中国对此应予以重视。