什么是国家中心城市？按照定义，国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，最早在2005年由住城部依据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时提出。国家中心城市具有两大基本特征，一是全国范围的中心性，另一个是一定区域的国际性。

国家中心城市有什么作用？按照相关文件，国家中心城市在我国的金融、管理、交通等方面将发挥重要的枢纽作用，具有推动国际经济发展和文化交流方面的门户作用。国家中心城市不仅区位优势关键，而且肩负着国家使命，参与国际竞争，代表国家的现代化大都市。

目前国家城市有哪些？2010年，住建部明确提出五大国家中心城市，分别为北京、天津、上海、广州、重庆。近几年，住建部和发改委又相继提出了成都、武汉、郑州、西安入选国家中心城市。也就是说，国家中心城市最新的数量为9个！

我们发现，像南京、杭州、深圳、苏州等传统强市并未入选国家中心城市。原因其实也很简单，周边强市如云，在区位优势上不满足。如果同一个区域，设立多个国家中心城市，势必导致资源的浪费。太多中心城市，对于全局的发展，无疑是弊大于利！

其实还有一个城市，曾提出了要积极争创国家中心城市，这个城市就是宁波。不少网友也曾吐槽，宁波位于强大的长三角城市群，无论是区位还是实力，杭州和南京都比宁波有希望成为国家中心城市！还有一部分学者甚至认为，在长三角城市群发展的全局性上，合肥的作用都不比宁波差。

当时，宁波在争创国家中心城市在报告中提出，要着力加快宁波都市圈的建设，打造一流的城市品质。这几年，宁波也已经跳出了三江口，内部联系象山、慈溪等地，对外联手舟山、台州、绍兴等地。2019年，宁波的GDP达到了11985亿元，位居中国城市第12位，进步明显！

其实宁波提出国家中心城市的时候，很多宁波人都不相信。宁波是一座低调务实的城市，当地的老百姓同样有着自己的理性。宁波与国家中心城市，似乎是不可能联系在一起的两个元素！但直到近日，宁波拉起了舟山的手，这也让大家对于宁波入选国家中心城市有了一份遐想！

十多年前，宁波港与舟山港就已经成功合并，如今两家港口公司也是相互参股，统一由浙港集团协调。宁波与舟山在语言、文化、习俗等方面，几乎一模一样。当然，港口合并仅仅只是产业方面的合作而已。

前几天的一份文件则是点燃了两地热情，“甬舟一体化”的工作要求，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。

短期来看，宁波要想与南京、杭州竞争国家中心城市，要拿得出手的不可能是科教文卫等软实力。既然宁波有着自己的缺陷，那么就好好做大做强自己的特色优势。宁波与舟山的全面合作甚至是合并，则会让宁波真的成为一座国际航运名城。那么宁波有了这个筹码后，未来的发展，无疑是一片光明！