原宜宾县招商旅游局局长彭学友严重违纪违法被开除党籍和公职；原宜宾县招商旅游局投资促进股股长兼会计谢东严重违纪违法被开除党籍和公职；原宜宾县招商旅游局办公室主任兼出纳申晓玉严重违纪违法被开除党籍和公职。

2019年12月，原宜宾县招商旅游局（现叙州区经济合作和外事局）窝案的前期处理工作宣告完成。然而，面对这一结果，办案人员和当地干部群众却无一感到轻松——一个单位，3个重要岗位人员居然同时落马。权威发布的消息令人震惊、让人痛惜。

原宜宾县招商旅游局投资促进股股长兼会计谢东严重违纪违法并涉嫌犯罪，被移送司法机关依法处理。

初尝甜头，违规出借“生财有道”

2019年农历春节刚过，宜宾市叙州区纪委监委就收到一则审计机关转来的关于“宜宾县投资促进局挪用引资企业履约保证金”问题线索。彼时，或许谁也没有想到，这一问题线索的查证，对撤县设区还不到半年的叙州区而言，会成为财经纪律整肃的一个支点。

接到问题线索，叙州区纪委监委立即组建办案专班进行初核。经过半年多的扎实工作，同年10月9日，该区纪委监委对原投资促进局局长彭学友和该单位原办公室主任兼出纳申晓玉进行立案审查调查。

随着审查调查工作的不断深入，该单位原投资促进股股长兼会计谢东也逐渐进入了调查组的视野，一起局长“上梁不正”，会计、出纳“下梁歪”的贪腐典型案浮出了水面。

2011年以后，当地政府对招商引资工作的重视程度不断加强，原宜宾县投资促进局工作的重要性被摆到了更加凸显的位置上。那时的宜宾县投资促进局生机勃勃，引进的企业越来越多，成绩越来越显著，各项荣誉纷至沓来。眼看该局财政账户上的企业项目履约保证金越来越多，眼红的局长彭学友慢慢动起了“歪脑筋”。

“企业咋就那么多钱？咱局咋就那么寒酸？钱流水似的来咱局里流一道总得‘湿一下地皮’吧！”心里很不是滋味的 彭学友决定以“帮助企业发展”为由，让申晓玉和谢东把部分资金出借给县内企业，每月收取额度不等的“利息”之后，将收取的利息存在申晓玉及其亲属的账户，设立账外账，便于单位开支。

“利息”越来越多，汇聚成了一个非常“惹眼”的“小金库”。眼瞅着“小金库”“进水多、出水少，有决堤之虞”，习惯“未雨绸缪”的彭学友便多次伙同申晓玉、谢东私分“小金库”里的资金，前后共达100余万元。

覆水难收，放手捞钱“各显神通”

作为时任局长的彭学友，生财有“道”：老板“拜码头”，送去名烟名酒、红包礼金；企业为谋取“照顾”，寻求帮助，送去大额现金……“有权不用、过期作废”，短短几年间，彭学友涉嫌受贿金额就达几十万元。

眼巴巴地看着局长“发财”，时任会计谢东不仅不做好账目和财务监督，反而“东施效颦”，“追随领导的脚步”。谢东曾无意中接触网上“炒蔬菜”的现货交易，梦想“挣大钱”的他立即痴迷其中，做起了网络炒货的“发财梦”。但是，现实与期望往往背道而驰，越炒越亏的谢东债台高筑。

“制作虚假合同、购买假发票、模仿局长签字到财务上报假账，谢东的胆子越来越大。”一名办案人员评价道，“谢东先后贪污公款20余万元，其手法是‘用、报、审’一条龙造假。”

与两位男同志相比，时任出纳申晓玉也不甘示弱。看着越来越歪斜的“上梁”，申晓玉索性也同流合污。既然是“合污”，要想进到自己碗里总是要进行划分的，“吃一份‘独食’多带劲儿”，于是申晓玉打起了自己“吃独食”的“小算盘”。

一次，由于工作出错导致单位账户“多了”30万元，心里咯噔一下的申晓玉很快平静下来：“天赐良机呀！”为了让自己的“小算盘”“不出声响”，她“将计就计”，将该笔款用于搭乘“小金库”资金对外借资渠道，自己独自出借该笔资金并收受“利息”。

自己家庭日用品该补充了，要到公司账上挪点儿；想要购买某名牌电子产品，也要到公司账上挪点儿。“‘搞报销’不过瘾，得弄点儿现钱攥手里。”申晓玉以办公用品报销为名贪污公款几万元。

那段时间，自以为神不知鬼不觉的申晓玉“吃利息”“吃得不亦乐乎”，日常开支“如鱼得水”。用一名办案人员的话说：“申晓玉简直把单位的财物当成了自家人的提款机，从小到几毛钱的小零食到几百上千元的衣服、电脑等等，什么都在单位报销。”

初心不在，锒铛入狱“祸起萧墙”

过去很长一段时间，彭学友3人也曾兢兢业业、激情满满。彭学友和谢东不断得到重用，申晓玉亦先后7次获得优秀公务员嘉奖、两次获得优秀共产党员称号、一次荣立三等功。这3人到底是如何一步步腐化堕落的呢？

“一次次觉得挪用公款，自己很快就能‘炒蔬菜’现货赚回来，还回单位”，谢东剖析了自己不切实际的“发财梦”；“被物欲击垮、迷失方向……肆意享受着单位‘利息’‘小金库’带来的福利”，申晓玉也深刻忏悔自己思想堕落的过程；“只有这两年时间了，最后能捞点儿就捞点儿，反正提拔不了，也快退居‘二线’了”，彭学友剖析了自己的“天花板”干部心理，说到底“是我这个‘一把手’主体责任履职不力，带头违纪违法，导致制度形同虚设”。

回顾该案可以发现，初心不在、心无敬畏、法纪知识严重欠缺，是导致彭学友3人最终滑向违法犯罪深渊的重要原因。谢东觉得“反正上面有领导顶着，中间有人具体经办，我就坐等数钱”；申晓玉认为“一方面觉得好像是有点不太对，转念又觉得反正是领导安排的，自己只是照他的意思办事，与己无关”。

“彭学友三人理想信念丧失，纪法意识淡薄，是该案发生的重要诱因。”办案 人员认为：“随着时间的推移，三人入党、入职的初心不在，‘三观’已毁，慢慢一切‘向钱看’，被物欲冲昏了头脑，底线尽失，红线乱闯，在违纪违法的道路上越走越远。”

彭学友3人案发后，叙州区委及时进行案例通报、在案发地召开警示教育大会、查找短板和不足，要求区经济合作和外事局按约定及时退还企业项目履约保证金，对未退还保证金及时全额转入区财政局进行统一管理，同时建立健全单位财务管理制度，切实做到以案促改、以案明鉴、警钟长鸣。（王旭梅、木叶）

来源：四川党的建设、叙州区纪委监委

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