特朗普的基建计划

3月份的时候，美国总统特朗普在自己的社交媒体上发布消息称“将实施2万亿美元的基础设施建设以创造更多的就业机会”。

尽管美国人对“推特总统”已经见惯不怪，但这次还是引起了不少轰动，原因是特朗普的“政敌”——众议院议长佩洛西表示了对这一想法的支持。

不过随着疫情的深入，这事有些不了了之的迹象。不仅是佩洛西改了口，甚至有消息称在特朗普团队内部都已经进行了否决，原因是和抗击疫情无关。

就在当地时间5月15日，贝莱德（BlackRock Inc.）首席执行官拉里·芬克（Larry Fink）在接受Sanco Santander SA巴西分公司首席执行官Sergio Rial的直播采访时说：“我已经告诉美国总统，并且现在已经告诉其他许多政客，基础设施建设确实非常重要。” 。

似乎这一消息给美国人带来的确定性要比当初特朗普推特的表态强，因为投资者知道芬克的影响力。这位黑岩集团 (BlackRock)的创建者被公认为“华尔街教父”和被誉为“美国最伟大的领袖”，美联储稳定市场的政策都需要他扮演关键角色。如果他出面游说政客，绝大多数都会给面子，疫情期间他提供的多条建议全部被美国政府和议会采纳。

当然，具体是否会真的落实基建政策，这个要等美国推出的第四轮经济刺激计划方可得知。

美国也曾是“基建狂魔”

在1929年大萧条时期，为了增加就业和消耗经济泡沫带来的产能过剩，美国掀起了一波轰轰烈烈的基建高潮，著名的克莱斯特大厦和帝国大厦都是在那个时期建成的。

特别是帝国大厦，1931年3月开工，动用5500名建筑工人，以一个星期盖四层半的速度提前5个多月完工。要知道以当时的技术，加上石灰岩、花岗岩、铝和不锈钢为主的建筑材料，这种速度绝对称得上惊人。在帝国大厦建成之后的四十多年时间里，一直保持着世界第一高楼的头衔。

除了高楼大厦，在那个时期，美国还建成了12.3万公里的高速公路、4万多座桥梁、覆盖国土面积88%的电网系统和世界数量第一的通信基站。

美国的基建现状

由于基建启动较早，在上世纪七十年代，美国的基础建设网络已经基本成型。截至2018年，美国拥有超过22万公里的铁路、656万公里的公路、1200公里地铁、1万余个机场和380万公里的输油与输气管线。不论是总基建规模还是人均交通运输量，都完全可以满足美国人民和经济的需求，而且在多个方面远远领先于世界。

这一点，从下面一组比较数据中可以清楚看出：

从上世纪80年代末开始，美国在基建方面的投入主要维护和修缮方面。

但是，别忘了，这些设施已经是四五十年前的作品了，就算是质量再好也难逃老化带来的风险。据2018年美国土木工程师协会（ASCE）评估报告，美国基础设施平均水平为“D+”，即条件“基本低于标准”，出现“严重恶化”。

现实告诉我们，也确实如此。

2017年12月，一辆列出在华盛顿州皮尔斯县发生脱轨事件，造成上百人伤亡；

2018年底，美国亚特兰大国际机场发生停电事故，影响上万旅客行程，经济损失难以估量；

2019年7月13日，纽约遭遇大规模停电事故，7.3万户居民和商户受到影响；一周后的7月19日晚高峰时段，纽约市地铁1/3的线路因电脑故障临时停运超过一小时。

所以，就现状而言，美国基建并不缺什么，但都已经进入了“老龄化”阶段。

再次大搞基建靠不靠谱

美国基建老化严重和其资金投入有关，从80年代开始，联邦政府在财政预算中，将基建支出的比例由4.5%降到3.5%，90年代后更是降到3%以下。奥巴马当政时期一度升回3.3%，不过到了2011年，共和党取得对国会众议院控制权后又开始下调，到2017年一度调到只有2.3%，因为共和党人认为只需要维护，不需要投入那么多资金。

在美国，基建维护的成本远远比中国高得多，这倒不是因为他们舍得在质量上做文章，而是因为态度问题。

某知识平台上一个多年生活在美国的网友这样描述美国的道路维护：这几年也开始用融雪剂，天气一暖，地上全是坑，于是封半边路，一天突突突的大车钻头钻路，一天铲车掀开，铲到车上拉走，一天拉石子沙子铺上，然后一天铺沥青，就完活了。

工作的时候，一个工人拿钻头突突突，一个拿路障筒不停的到处放，俩指挥交通的，一个拉胶带的，若干（包括技术，道路管理，市政，财务）背手看的，工头在旁边抽烟，旁边坐俩亲戚小弟陪聊。因为和中国按工作量给钱不同，美国是干一天给一天的钱，就算有时间限制也无所谓，干不完就继续加钱，因为就算另外重新找一家来干还是这样。

一边预算减少，另一半每次维护需要的钱多，所以最终的结果是有很多基建设施没有得到维护，渐渐腐坏。

从这个角度上讲，趁着这次失业率飙升，投入大量资金进行基建也不失为好主意。

但是有一个重要问题，那就是投入的资金到底是维护、更新还是另外新建？

有人问：为什么不能一起做？

答曰：钱不够。

别看2万亿美元很巨款的样子，但是在基建这种超级工程的面前并不耐用。根据2019年巴克莱公布了一份报告显示，到2025年前美国至少需要投入4.5万亿美元进行基础设施修缮。

是的，这仅仅是修缮需要的费用，如果更新和新建费用会多出好几倍。

但是如果不更新或新建，这些老设施没过几年就要报销了，到时候麻烦更大。

更重要的，大家看看美国财政现状：2019年财政收入3.46万亿美元，2020年预算问责委员会预计财政赤字将达到3.8万亿美元。

所以，老美若真想搞基建，要先解决好几个问题：修什么建什么？修多少建多少？钱哪里来？

更重要的，对于特朗普而言，民众是否支持这种“降阶”经济投入。毕竟钱有限的情况下，大幅度增加基建投入则意味着其他方面的资金投入大幅度减少，这其他方面可就包括社会福利、科技建设扶持等美国人已经习惯且引以为豪的领域。