据《大河报》16日报道，一张小彩票也要单独立法。
据全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂介绍，2018年12月3日，常委会领导批示，要求就彩票立法问题进行研究。社会法室随后赴财政部、民政部、体育总局调研了解情况，并会同有关方面，进一步开展相关研究工作，具体做了5个方面的内容。
一是研究分析近年来媒体曝光的彩票违法案件，充分听取研究机构、专家学者对彩票立法的意见建议；
二是认真梳理近年来全国人大代表、政协委员提出的关于制定彩票法的议案建议和提案；
三是整理研究现行法规规章相关规定，分析彩票制度存在的主要问题；
四是根据全体会议确定的7个方面的重点问题，由各成员单位分别开展专题调研，并由社会法室、财政部条法司分别草拟立法建议稿；
五是对境外彩票立法进行研究，商请外交部、国务院港澳办协助提供20个国家和我国香港、澳门地区彩票立法情况；
六是赴河南、四川、江苏、广东等地调研，听取地方有关部门、彩票销售机构、代销者和购彩者对彩票立法的意见建议。
在以上基础上，社会法室汇总形成调研报告，建议将彩票法列入2020年立法工作计划，并根据调研报告起草了《中华人民共和国彩票法草案（立法建议稿）》。2019年12月，全国人大常委会第四十四次委员长会议原则通过的2020年立法工作计划，已将彩票法列入三类立法项目。目前彩票立法工作正在稳步推进。
众所周知，目前我们是没有《彩票法》的，只有《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》两个法规，前者制定于2009年7月1日，后者制定于2012年3月1日起施行，并于2018年8月16日修订。
以上两个法律，尤其是《彩票管理条例》，距离今天已经10多年，已经跟不上彩票市场的发展，很有修订的必要。
而正在计划中的《彩票法》则更有必要，因为《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》中对许多彩票问题都没有涉及到，比如对当彩民和业主出现纠纷时，如何保护双方利益？又比如，当网络赌博等新闻时常能看到，应该由哪些部门打击，又该如何处罚？这些有望在《彩票法》中体现，中国彩市有望变得更加规范。
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