区划调整：别“撤并”二字影响服务群众

针对办事难、多趟跑等群众反映的问题，四川成都都江堰市近年来探索推行社区干部“全岗通”工作法，打破传统岗位职责限制，要求社区干部及时快捷处理基层事务，实现“一人在岗、事项通办”。“全岗通”提升了乡镇（街道）和社区党组织组织力，提升了基层干部服务群众能力，也促进了干部作风的转变。（5月19日 人民日报）

通过乡镇行政区划调整改革可以形成更好的乡镇格局，有利于发展交通、产业、开放、生态和公共服务，有利于乡镇与县城的交流，有利于全县实现整体发展；可以形成更加高效的基层管理体制，有利于乡镇政府对农村群众进行管理服务，有利于提高办事效率；有利于城市资源向农村流动，有利于农村基础设施建设，更好地满足农村居民基本公共服务需求。

乡镇行政区划调整改革方案尊重的历史沿革、风土人情、地域习俗，也考虑了产业布局、功能分区和传统特色，并着眼未来的规划、发展战略。但在行政区划调整后工作运行中，一些乡镇政府把机关干部集中在新设立政府地办公，原撤销地方的机关大门无人留守值班，群众办事找不到人，让“撤并”二字行政区划调整违背了“整合资源促进高质量发展和提升基层干部服务群众能力”的初衷，提升服务质量保障群众权益受到了影响。

如何不让“撤并”二字影响服务群众，各级党员干部必须牢树服务意识，始终心系人民群众。真正把为人民服务的宗旨意识牢记于心，换化于行，根据实际情况转变工作态度、转换思维方式、改进工作作风，站在群众立场，换位思考谋划工作，才能够更好地为群众做好事、办妥事、解难事。真正让深入基层成为经常化、常态化，走进群众，走近群众，附耳倾听，才能深入了解民之所想，民之所向，民之所盼，将群众的心声牢牢记在心里，及时采取有针对性的措施解决问题。

提高基层党组织服务群众的能力，核心在人。要进一步解决好基层党组织“有人服务”的问题，是提高基层党组织服务群众能力的根本所在。认真梳理总结调查研究和工作经验，建立健全长效机制。牢固树立爱岗敬业、全心服务、务实工作的意识。经常走出办公室，沉下身子、扎根基层，变与群众“零交流”为“零距离”、变“背靠背”为“面对面”、变“肩并肩”为“心连心”，深入群众，与群众一起想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。

创新服务群众方法，搭建服务群众平台。实际上就是解决基层党组织服务群众“桥”和“船”的问题。行政区划调整后的党委政府要根据服务范围、服务对象、服务需求，因地制宜地设置各类服务场所，打造各具特色的综合服务平台，为提升基层党组织服务能力创造有利条件。比如，在城市社区，按照条块结合、区域共享的原则，建立集行政事务、文体娱乐、社会保障、医疗卫生等功能于一体的社区服务中心，满足基层社区居民多样化、多层次的需求，一定别让“撤并”二字影响服务基层群众。（文/刘涪钏）