美国是总统制，总统是国家元首，而且还是最高行政首长，且处于国家行政系统的最核心位置，直接统领内阁，掌握实权。这是与议会制或者半总统制度国家有很大不同的，后者除了国家元首(总统或者国王)之外，还有主管行政事务的总理存在，而美国是没有总理的，总统无需分享权力或者由他人代为履行职权。可以说美国总统的权力是非常大的。

(白宫内部)

美国总统任期为四年，同一人的任期不得超过两届，也就是8年。虽然理论上可以超过8年，并实现无限任期，但是这条件十分苛刻几乎是不可能出现。毕竟美国目前仍然是多党制，存在民主和共和两个政治立场相差非常大的政党，它们彼此相互制衡。两党候选人围绕总统大选进行争夺，政权在历史上曾经数次实现更迭。这样就会存在一个政策的延续性的问题，毕竟两党总统候选人的政治纲领和政策差异性较大。

(就职仪式)

那么美国总统是否可以任意推翻上届政府政策？

美国总统是可以推翻上一届政府的政策，但是并不是所有政策都可以推翻。如果是总统行政命令，那么可以随便更改，比如美国宣布退出“全面联合行动计划”，这也被称为伊核协议。这个协议本身无法在国会通过，所以奥巴马通过行政协定的方式强行通过的，总统必须每四个月对协议进行确权，否则将失去效力。川普在2018年5月宣布退出时，不再确权。美国也就自然而然就退出了，没有任何法律上的障碍，其也无需通知国会，相比退出外交条约，这要容易很多。

(国情咨文)

不过如果涉及到国会立法，那么总统是没办法直接对法案进行修改的。这就需要相应提出新的法案，从而废止原来的法案。这需要总统本党在国会的盟友的支持和帮助才可以，不过这是并不容易办到。美国的国会立法程序相当严谨，需要经过多个程序。一个法案在国会需要两院均表决通过，且法案草案内容都一致，才能通过。这在议会政党斗争的情况很容易陷入僵局最后不了了之。因为新草案不仅面临敌对政党的阻挠，而且也有来自党内的压力。美国的民主和共和两党是松散性政党，议员虽然分属不同，但是也有个人自身的判断，可能会支持对方的意见。

(白宫与国会)

在川普上任后一直希望对奥巴马全民医保法案进行修改。然而当众议院通过后，这个法案在参议员遭受了挫折，共和党重量级议员约翰·麦凯恩投了一张关键性反对票，使得川普医保法案未能获得国会通过。这其实也就是美国三权分立整体的直接体现。总统行政权力受到国会和最高法院的制衡，无法肆意妄为随便修改，任何一项决定都必须经过特定法律程序。

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