“随着中国特色社会主义步入新时代,民事立法日臻成熟完善,民事审判积累大量司法实践经验,编纂民法典正当其时。”全国政协委员、天津市高级人民法院副院长表示,从目前民法典草案内容上看,不仅对现行民事法律规范进行了全面修订完善,而且进行了一个系统整合,体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致。
“民法典出台后,将对我们的生活带来巨大影响;衣食住行,民法典的内容涵盖极其广阔。”李颖表示,诸如打击“校园贷”、增加“离婚冷静期”、加强隐私保护、推动“居住权”入典……此次两会提请审议的民法典草案将着力解决老百姓生活中关心的重点问题。李颖告诉记者,从法院工作视角来看,民法典草案凝聚着立法机关、民法学界和社会各界心血,而它也标志着一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典即将诞生,它将对公民权利保障、市场交易准则维系产生深远影响,同时也将成为人民法院非常重要的民事裁判的准绳。
“编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。”李颖表示,民法典的编纂将更好地为完善社会主义市场经济的基本规则,平等保护各类民事主体的合法权益,维护社会和经济秩序,提供有力的法律保障。
李颖还表示,针对疫情期间引发的部分法律风险问题,需要我们需要予以高度关注,“习近平总书记多次强调,要坚持依法防控。因此,我提出以下建议:一是依法推进矛盾纠纷多元化解,构建“党委主导、政府负责、社会协同、公众参与、司法保障”的全覆盖、分层次诉源治理体系;二是建议总工会牵头,建立与人社部、司法部、最高人民法院的四方联动机制;三是发挥各行业协会作用,依法妥善解决疫情引发的合同履行纠纷,维护良好的市场营商环境;四是依法打击涉疫情违法犯罪,维护国家政治安全和社会大局稳定。”
李颖在接受天津日报、人民政协网等媒体的采访时,又发表了对“校园套路贷”黑恶犯罪应继续坚持从严从重打击、《民法典》调整与百姓生活息息相关等看法——
出重拳打击“校园套路贷”
“从全国审理的‘套路贷’黑恶犯罪案件中来看,专门针对在校学生的‘校园套路贷’黑恶犯罪案件近年来不断增加,涉案金额较大、被害人数众多,严重侵害了青少年的合法权益和身心健康,必须采取有效措施严厉打击和防范。”全国政协委员、天津市高级人民法院副院长李颖呼吁,完善预警防控机制,加大打击犯罪力度。
在工作实践中,李颖发现,目前相关部门的防范工作和对大学生的教育提醒还存在一定疏漏,导致“校园套路贷”黑恶犯罪分子有机可乘,加上监管发现不及时,随着时间推移,导致“校园套路贷”黑恶案件的被害人越来越多。
为此,她提出,学校应通过开设金融安全相关课程、举办金融安全专题讲座、校园广播等多种形式,全方位发布非法套路贷、校园贷预警提示信息,把“校园套路贷”黑恶犯罪常见犯罪手段、严重后果讲深讲透,增强学生对“校园套路贷”黑恶犯罪的理解和甄别能力,提高金融安全防范意识和能力。
“对‘校园套路贷’黑恶犯罪应继续坚持从严从重打击。”李颖建议,法院要紧盯民间借贷案件,认真甄别审查虚假诉讼,必要时,要求当事人本人以及证人出庭接受询问,对于不符合常理的陈述和自认,结合查明的事实慎重认定,发现虚假诉讼的,要第一时间向公安机关报告,配合公安机关依法严厉打击。
《民法典》调整与百姓生活息息相关
《民法典》将对老百姓生活产生哪些切身影响?李颖举例说,此前,高空抛物坠物事件造成的悲剧屡屡发生,法院每年都有受理此类纠纷案件,这次《民法典》草案中的相关规定就为保护‘头顶安全’提供了更全面的立法支持。
在李颖看来,《民法典》草案内容中有些制度设计是民事立法上的重要突破。民法典各分编草案进一步完善了以公平为核心原则的产权保护制度、促进财产和要素自由流动的公平交易制度、增进家庭和睦的婚姻家庭和继承制度以及自然人和其他民事主体人身权、财产权的保护救济制度。草案中物权编规定居住权,合同编强化对债权实现的保护力度,人格权独立成编,婚姻家庭编、继承编将社会主义核心价值观融入民事法律规范。
李颖认为,这些相关条款和制度设计,既保持了民事法律制度的连续性、稳定性,又体现了前瞻性和开放性。
“每一个人的衣食住行、生老病死都离不开民法的调整。”李颖委员认为,民法典作为“民事权利的宣言书”,是公民私权保护的基本依据。从内容来看,草案各编内容几乎都是为百姓民事权利量身打造;从立法过程来看,各分编草案的每次审议修改都聚焦难点、热点。
她举例说,大家普遍关注的居住权制度“入典”,有利于充分保障百姓尤其是弱势群体居者有其权,满足其稳定生活居住需要;针对近年来校园贷、套路贷等各类变相高利贷渠道层出不穷甚至引发刑事犯罪,草案合同编在“借款合同”一章中明确规定禁止高利放贷,保护人民群众人身财产安全;此外,此次民法典草案对“隐私”有更具体的规定,公民隐私保护更完善,可以更好地解决公民个人信息泄露问题。
李颖指出,增加离婚冷静期的规定颇受关注。相当部分的离婚夫妻并非因为感情破裂,而是“一言不合就离婚”,在立法层面增加离婚冷静期,可以有效避免婚姻当事人轻率离婚、冲动离婚,或将减少财产及孩子抚养等纠纷,有利于家庭社会的和谐稳定。
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