连日来，从来自“两会”的新闻报道里，“委员：养老金制度需改革”这一话题引发热议。从法律的视角来看，我对设立养老金制度的理解是：养老金设立的初衷，是保障退休养老生活，而不是让拿着高额养老金钱养孩子养孙子的。

但目前，养老金最大的问题就是：高的太高，低的太低，大部分人没有。

高的越来越高，例如，有的人养老金能达到一两万，这就不合理了，这个收入远超绝大多数人群的月工资收入。

特别是养老金缴纳的覆盖面还没有达到百分之百，农村养老金制度没有建立，养老金的收支矛盾越来越突出了，一些地方已经出现了收不抵支现象。

最近热议的农民退休养老问题也是现实，农民辛勤劳作一辈子，却享受不到应有的待遇。

长期以来，农民始终处于经济社会的低收入阶层，靠种田的话只能勉强温饱，绝大多数人脱贫致富只能靠外出打工补贴家用。

当前，对农村60岁以上老人每月只发100元左右的补助，无异于杯水车薪，对他们应该参照相应的标准发放退休金。

除了农民之外，还有很多很多人群，当前都享受不到退休养老福利。

那么，当如何改革呢？我的理解是必须建立全覆盖的养老保险制度，必须城乡统筹，步调一致。（图片来自网络）