概预算文件基本依据编制办法和计价定额进行编制，但由于编制人接触面不同，对编制办法及定额的理解深度不一样，往往编制的成果也不一致，有时也无法辩论谁对谁错，谁是谁非。

一、临建工程及费率

1、施工场地建设费费率不包括大型临时设施（预制场、拌和站、驻地建设）建设土石方开挖、运输、弃置及防护工程，山岭重丘区公路往往需增加此部分费用。

2、施工场地建设费不包括钢筋加工的机械设备、混合料拌和设备及安拆、预制构件台座、预应力张拉设备、起重及养护设备，以及概算、预算定额中临时工程的费用。

3、施工场地建设费费率不包括红线范围内贯通便道（此与2007版编制办法不一致），应根据现场调查（或施工组织设计）增加此费用。

4、竣工资料、施工环保费、临时供水及排污等，除设计明确外，其他已含在相关费率中，做清单预算时，清单100章列了费用，需在费率中扣除相应金额。

5、临时占地应注意计算复耕费，此部分费用在施工图预算中的征地拆迁费中。

6、临时便道建设费按施工图设计计列。

7、临时供电设施、电信设施按施工图设计计列，临时供电如果存在永临相结合，应注意不要重复计列。

8、工地试验室含在施工辅助费率及企业管理费率中，清单100章单独计列此部分费用时应在相关费率中扣除此部分费用。

9、高填方和软基沉降监测、高边坡稳定监测、桥梁施工监测、隧道施工监控量测、超前地质预报等施工监控费含在施工辅助费中费率中，如此部分费用单独招标，应在相关费率中扣除此部分费用。

10、工程保通管理费、工程保险费在施工图预算中的工程建设其他费中。

二、路基工程

11、漏计砍伐树木、挖除树根的运输弃置。

12、漏计挖除旧路面的运输及弃置（级配碎石、水泥稳定碎石层可利用到填方中）。

13、漏计拆除结构物的运输及弃置。

14、挖方路段30cm内的翻压或整修碾压（如挖方段有换填则无需考虑）；弃方数量换算（天然密实方与压实方的换算问题）；弃土场碾压被漏计。

15、填方超宽碾压工程量漏算（高速公路要求超宽碾压不小于0.5m）；刷坡被漏计；刷坡工程量如需要外运需计运输定额；挖土质台阶被漏计；填前碾压被漏计、路拱整修被漏计；需考虑土方中含水量问题。

16、借土场清除表土漏计；天然密实方与压实方的换算问题；是否存在资源税或资源费问题；需考虑土方中含水量问题。

17、开挖淤泥、湿土、流沙应根据实际情况，考虑机械场内支垫费用、抽水台班等。

18、墙背回填如果是利用开挖土方进行回填不再另套定额（基坑开挖已含原土回填）。

19、桥台台背处理，容易漏计入角钢、膨胀螺栓等内容（可计价，一般不计量）。

20、抗滑桩土石方运输弃置，如无破损检测未单列清单，应考虑此费用在桩的单价中。

21、框格梁槽挖土石方及运输弃置。

22、排水工程容易漏计坑槽开挖费用。

23、预应力锚索设计工程数量一般包含了工作长度，工程量清单计量时不计工作长度，所以做清单预算时，需综合考虑。

三、路面工程

24、根据定额说明：各类垫层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，各类稳定土基层、其他种类的基层和底基层压实厚度在20cm以内；泥结碎石、级配碎石、级配砾石、天然砂砾、粒料改善土壤路面面层的压实厚度在15cm以内。预算时，厚度超过定额规定厚度，未按两层进行计算调整。

25、当沥青玛蹄脂碎石混合料设计采用的纤维稳定剂的掺加比例与定额不同时，可按设计进行调整。

26、沥青路面中，设计油石比与定额不同时，可按设计油石比调整中的沥青用量。

四、桥涵工程

27、挖基土石方运输弃置，弃土场碾压，挖基定额未包括水泵台班，需要时单独计量。

28、桩基平台土石方工程；泥渣运输弃置。

29、混凝土拌和及运输数量漏计损耗。

30、大体积混凝土的漏套冷却管。

31、现浇上部结构中脚手架垫层及拆除、支架预压。

32、20m以上墩身需另计提升架，40m以上应设置必要的施工电梯及塔式起重机配合施工。

33、塔吊安拆定额未包括塔吊基础费用，往往在预算是漏计塔吊基础开挖、运输、弃置及塔吊混凝土基础浇筑及拆除、运输弃置费用。

34、预应力钢绞线漏计波纹管定位钢筋，预应力钢绞线设计工程数量一般包含了工作长度，工程量清单计量时不计工作长度，所以做清单预算时，需综合考虑。

35、桩的无破损检测做清单预算时需注意，如果清单不单列，应考虑在桩的清单预算中。（往往由业主委托第三方检测单位，但费用由施工方承担）

36、设备摊销费未按规定进行调整。

37、定额中片石混凝土中片石含量均按15%计算，设计不一致时，应进行调整。

38、挂篮现浇刚构，计算预压时，仅需计算1#块数量（一般来说1#块质量最大），不能再计其他块的数量。

39、支座漏计预埋钢板费用（预埋钢板价格一般不含在半成品单价中）。

五、隧道工程

40、开挖定额中已综合考虑超挖及预留变形因素，容易重复计算预留变形量。

41、开挖工程容易漏计临时支护费用。

42、临时支护应计算回收（扣除此费用）。

43、砂浆锚杆工程量为锚杆、垫板及螺母等材料质量之和，清单预算时容易漏计垫板及螺母的质量。

44、钢架：清单预算时容易漏计连接钢板及连接钢筋质量。

45、拱顶压浆无设计工程量时，可按每延米0.25m3综合考虑。

46、开挖漏计弃方弃土场碾压费。

六、其他

47、材料运输费计算时漏计收费公路通行费。

七、公路预算值得讨论和思考的问题

48、根据定额说明，路基工程中现浇混凝土定额已含运输，但现在高速公路施工中要求标准化建设，不允许现场拌和混凝土，采用集中拌和方式，运输距离往往达3km以上，此部分运距费用是否应该增加？

49、定额说明混凝土未包括外加剂的费用，如增加外加剂需调整水泥用量，如何调整？

50、定额中的混凝土，除桩基水下混凝土、喷射混凝土、泵送混凝土外，基本是按普通混凝土考虑的，即混凝土坍落度一般按3~5cm计算，但采用标准化建设后，由于混凝土需要运输（综合运距往往达2~5km），经现场考察，坍落度基本控制在14~22cm，实际的配合比增加了外加剂，水泥一点不省（往往比定额用量还大），但遇审计时，此部分增加费用往往得不到认可，如何解决？