国家环保督察组在向福建省委省政府反馈时指出：“厦门市污水处理能力建设长期滞后，要求到2019年年底新建扩建污水处理能力70万吨/日，直至2019年上半年才启动51.5万吨/日污水处理能力建设，至2019年7月仅新增污水处理能力6.5万吨/日，大量污水直排，严重影响近岸海域水质。”厦门市委市政府对此高度重视，召开专题会议进行研究部署，从严督导先前已开工建设的前埔、同安、西柯、翔安、马銮等污水处理厂建设项目不断优化施工流程，加快施工进度，确保按期投入使用。列入省市环保重点工程的厦门高崎污水处理厂一期工程也于去年十二月开工建设，该工程由厦门市市政开发公司代建，厦门集垅建设集团公司负责组织施工。自去年十二月份进场以来，各有关单位克服工期紧、任务重、施工难度大及COVID-19疫情防控的影响，采取有效措施，确保工期按时有序推进、保质保量。截止记者发稿时，项目已完成产值1.1亿元，开挖土方36万方，占总土方量的65%；桩机施工完成率达100%。据记者现场了解，项目之所以能快速推进，得益于代建、设计、监理、施工等各单位通力合作、科学统筹、精心组织、严格监管。具体表现在以下几个方面：

一是精细做好施工准备。准备工作就像打仗一样，必须“先谋后战”，“不打无准备之仗”，“兵马未到，草料先行”。只有准备工作做得充分、全面、及时、细致，才能保证施工效率高、进度快、质量好，成本低等施工目标的实现。开工前，在代建方的具体组织下，施工单位认真抓好三个环节的准备。一是认真组织熟悉图纸。使施工管理各专业人员和技术员、预算员都掌握设计意图和主要尺寸、结构要求，在此基础上，项目负责人组织召集有关人员（包括专业负责人）参加的图纸初审。找出各专业设计图存在的矛盾，掌握主要部位，施工难点及土建与其他作业之间交叉。提示需要更改的建议条文。二是组织施工图预算编制。通过预算掌握工程的实物量、材料用量、施工机械种类和台班、各工种劳动力用量等。预算员做好分层、分项计算工程量，给生产管理创造便利条件。三是编制施工组织设计。在施工图纸到位并进行设计交底后，由项目经理组织项目技术负责人等有关人员参加进行编制研讨，落实具体的施工组织，施工方案和技术、质量、安全等措施，然后由技术负责人按规定要求的内容定稿上报审批。另外，做好勘察施工场地、检验三通一平，复查供给的水平高程控制点，绘制施工总平面图，搭设生活临建和材料堆放加工场地等先期准备工作。

二是率先组织复工复产。根据上级要求和项目施工的需要，工程项目部科学、有序地组织疫情风险较低省份的施工人员返岗，并采取多种鼓励措施，解决返岗人员的实际困难，给予交通补贴，报销包车、乘飞机等费用。考虑到部分疫情风险较高的省份施工人员无法及时回厦，工程项目部还通过多方途径，积极寻找新的施工班组替代。2月10日复工当天，到位复工人员达到满员的80%，而截至记者采访，复工人员已经达到100%到位，总计130人。是全市首个率先复工的企业。与此同时，高度重视疫情的防控工作，严格落实居家隔离、核酸检测、体温测量、佩戴口罩、通风消杀、减少聚集等防控措施，做到复工复产与疫情防控两手抓，两手都硬，复工以来未发生一例感染病例，确保了工程的顺利进展。

三是科学调配施工力量。为有序推进工程进度，项目部依据设计施工图，及时编制施工组织设计(或方案)，编报材料、施工机械进场计划。劳动力和机械设备均衡配备，特殊部位及施工节点处采取必要措施，包括增加施工力量和机械设备，以保证工期。在同一施工作业面有几项工程项目施工时，按施工顺序紧凑安排。安排施工进度计划留有余地，根据工程现状情况和施工计划安排。加强与设计单位、甲方、监理单位的技术协调，指导工程科学、有序地按施工方案要求进行施工。提前安排外购、外加工构件、配件、模具的加工生产和进场计划的安排。根据施工总进度计划，编制各时期较为详细的实施计划，包括季度和月进度计划。根据月计划编制每周作业计划，用来向各作业班组下达任务。每周召集一次平衡调度会，及时解决劳动力、施工材料、成品加工品进场计划等问题，通过周计划保证月计划，通过月计划保证季度计划，从而确保工程总进度计划目标的实现。根据划分的施工区域，合理平衡和安排劳动力，组织各工种穿插和搭接，组织平行流水、立体交叉作业。主体结构分两次验收。实行弹性工作时间，主导工序的工种要组织必要的加班加点，作业班组二班轮换，延长工程整体作业时间。在双抢期间，做好一线工人留岗的思想工作，保证有足够的工人上班，妥善安排施工时间，搞好后勤供应工作，并在经济上给予一定的补贴，使施工不间断地连续进行。

四是多方筹措资金缺口。项目部十分重视污水处理厂一期工程融资的落实，实施融资前，针对该项目的特点和施工进度要求，确定了其融资原则：融资数量适度原则，融资渠道可行原则，融资方式合理原则。在确定这些原则的时候，充分考虑了影响融资的各种因素，如主、客观因素，宏、微观因素等。根据项目总投资与项目公司自有资金的差额部分，以集垅建设集团有限公司的名义向银行或其他金融机构进行融资三千余万元，用于适时支付建设中的材料款、作业班组款项确保污水污水处理厂一期工程建设所需缺口资金可靠、充足、及时